Политология в схемах и комментариях - [22]
4.2. Основы власти
1. Психологическая основа власти заключается в такой комбинации психических характеристик личности, которая дает внутренний, психический импульс к власти, занятию господствующего положения в любой жизненной ситуации. Речь идет о таком типе направленности, как общественная или общественно-политическая, о таких чертах характера, как активность, стремление к превосходству, неудовлетворенность занимаемым положением и т. д. Комбинаций качеств и характеристик людей может быть великое множество, но всех их мы можем разделить по признаку стремления к власти на лидеров и ведомых.
2. Социологическая основа власти заключается в позиции, которую данный индивид занимает в социальной структуре общества и конкретной организации. Эта позиция, статус дает ему определенный набор функций и полномочий, который и является его властью по отношению к своим подчиненным. Чем глубже различия между классами, чем больше высота социального пространства, тем большая власть потенциально имеется в данном обществе. Наоборот, чем менее дифференцировано общество, тем меньше возможности социологической основы власти, и для его управления приходится использовать другие основы власти.
3. Политическая основа власти заключается в наличии в обществе созданных людьми институтов управления и насилия (парламента, президента, суда, полиции, армии, тюрем). Для конкретных людей и социальных групп эта основа означает умение завоевать доверие избирателей и прийти в эти структуры; умение опереться на властные институты при проведении своей политики, умении лавировать между интересами различных политических партий и движений.
4. Идеологическая основа власти заключается в разной степени интеллектуального развития людей и чисто человеческом качестве — подчиняться более мудрому. «Властители дум» часто проявляют себя в политической сфере. Например, А. Д. Сахаров, А. И. Солженицын, чешский драматург В. Гавел, болгарский политолог Ж. Желев.
Таким образом, власть — это органически присущие любому организованному обществу социально-политические и индивидуально-психологические взаимоотношения господства — подчинения, которые выражают его природу и позволяют им управлять. Политическая власть — это общественный феномен, всеобщее свойство организованного общества, дифференцированного на социальные группы, партии, отстаивающие свои интересы. Политическая власть опирается на государственные, политические институты, но проявляется она во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, культурной, военной и др.
4.3. Типология власти по принципу воздействия на людей
Власть-вера, обещание. Как правило, обещают что-то очень значительное, имеющее ценность для большинства. Например, Мюнцер обещал «царствие Божие на земле», В. И. Ленин — «царство свободного труда», А. Гитлер — «тысячелетний рейх» и т. д.
Власть-убеждение воздействует через сознание, через осознание того набора ценностей, который предлагается обществу. Здесь же действуют свои закономерности: критика, уничтожение ценностей, предлагаемых политическим противником, показ положительных сторон своих ценностей, частый повтор и напоминание о них, пропаганда даже самых малых практических успехов и т. д.
Власть-принуждение. Там, где не удается добиться веры и убедить, действуют принуждением. В арсенал власти-принуждения входят запугивание, террор, превентивные аресты политических противников, гражданская война, геноцид. Таким видом власти чаще пользуются правящие силы, чем оппозиция. Особенно часто пользуются авторитарные и тоталитарные режимы (см. схему 4.3).
4.4. Типология власти по степени ее институционализации
По степени институционализации и типу организации власть можно поделить на формальную (институциональную) и неформальную. Формальная власть проявляется в деятельности институтов, учреждений власти президента, парламента, правительства, суда, общественных организаций и т. д. Власть, оформленная в государственные институты, называется государственной властью.
Неформальная власть не имеет руководящих и исполняющих звеньев, строго определенных функций и прерогатив. Эта власть проявляется как лидерство в неформальных движениях, руководство демонстрациями, выступления на митингах и т. д. (см. схему 4.4).
4.5. Типология власти по количеству властвующих
По количеству властвующих, как мы знаем из Аристотеля, власть может быть единоличная (монархическая), олигархическая (власть немногих) или демократическая (власть всего народа). Но современная политология, учитывая в основном представительный характер власти, подразделяет ее по количественному признаку на единоличную и коллегиальную.
Примером единоличной власти можно считать власть монарха, президента или диктатора.
Коллегиальная власть — это, например, власть парламента, Конституционного Суда, Совета Министров. Все политические решения в современном мире обсуждаются, а часто и принимаются коллегиально. Здесь важно, кто говорит последнее слово, а главное, кто несет ответственность за эти решения (см. схему 4.5).
