Политология: учебник для студентов вузов - [29]
Все погибло бы, если бы в одном и том же лице или учреждении, составленном из сановников, из дворян или простых людей, были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступления или тяжбы частных лиц. Поэтому государи, стремившиеся к деспотизму, всегда начинали с того, что объединяли в своем лице все отдельные власти, а многие короли Европы — с того, что присваивали себе все главные должности в своем государстве[16].
Монтескьё представлял парламентаризм как конституционно закрепленную систему управления, основанную на разграничении трех властей.
Ш. Л. Монтескьё
Либеральная идея общественного договора подверглась резкой критике с двух разных позиций: сначала со стороны политического радикализма, а несколько позже и со стороны политического консерватизма.
Политический радикализм Ж.-Ж. Руссо. Основоположник политического радикализма — французский философ Жан-Жак Руссо (1712—1778). Он исходил из идеи существования политического суверенитета народа, который для него является единственным источником власти. Существующее же государство не выражает воли народа, а защищает лишь интересы частных собственников, создавая тем самым в обществе обстановку «непрерывной войны» бедных и богатых. Общественный договор, в том виде как его трактуют основоположники либерализма, не меняет хищнической природы государства. «Любой закон, который сам народ “лично” не утверждал, ничто, пустое место, он не закон», — утверждает Руссо.
Подлинная воля народа может быть выражена только непосредственно самим народом. Парламент, например, такой, который создан в Англии, также не может освободить народ от рабства. Поэтому старое государство необходимо разрушить полностью и создать на его месте новое, выражающее волю большинства народа. Причем для осуществления этой задачи народ имеет право на насильственное, революционное свержение деспотической власти. Первым шагом новой власти должно стать устранение главной причины неравенства — частной собственности, которая возникла в результате обмана. Ее перераспределение между всеми поровну — реальный путь к уничтожению неравенства. Идеалом политического устройства Руссо считал демократическую республику, в которой народ реализует свое право на самоуправление.
Политический радикализм Руссо оказал значительное влияние на дальнейшее развитие политической мысли и практики. Однако его воздействие было противоречивым. Некоторые его идеи, например идея о народе как единственном источнике власти, нашли свое применение в устройстве современных демократических государств. Другие же положения его теории породили крайний революционный радикализм, идеи насильственного слома существующего государства и установления народного самоуправления.
Ж.-Ж. Руссо
Идеи европейского Просвещения были активно поддержаны и на Американском континенте, особенно в годы войны американских колоний за независимость от Англии (1775—1783). Некоторые американские политические мыслители этого времени выступали не только как просветители, проповедники либерально-демократических идей, но и как крупные политические деятели-практики.
Одним из наиболее известных американских просветителей и политических деятелей XVIII в. был Томас Джефферсон (1743—1826).
Как политический мыслитель, он сформировался в период Войны за независимость, в ходе которой выступал в роли руководителя левого, демократического крыла американского Конгресса.
Исходя из гуманистических идеалов европейского Просвещения, Джефферсон признавал, что каждому человеку присуще врожденное чувство добра, справедливости.
Исторический процесс в целом представлялся ему как противоборство этого врожденного нравственного начала и человеческого эгоизма, который воплощается в существующих государственных и социальных формах. Худшими из них он считал монархию и тиранию. Сложившийся общественно-политический строй Европы с его привилегиями царствующих династий и аристократов, государственной церкви он оценивал как господство произвола во вред большинству населения.
В понимании происхождения государства из общественного договора и естественного права он был близок к концепции Дж. Локка.
Джефферсон вошел в историю прежде всего как главный автор Декларации независимости США (1776) и Закона о свободе религии (1786). В Декларации, выдающемся документе социально-политической мысли XVIII в., он заявлял, что все люди сотворены равными, и все они одарены своим создателем прирожденными и неотчуждаемыми очевидными правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью[17].
Т. Джефферсон
Гарантией сохранения демократии, по Джеферсону, является право народа свергнуть правительство, если оно обнаруживает намерение превратить этот народ в жертву неограниченного деспотизма, лишить его права на свободу и безопасность. Эта центральная мысль Декларации — о суверенитете народа, т.е. о том, что только народ является единственным источником легитимной правительственной власти, — стала крупнейшим вкладом Джефферсона в историю мировой политической мысли.
