Политические партии Англии. Исторические очерки - [120]
В 1995–1997 гг. интенсивность отношений постепенно снижается. Это можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, стала проясняться ситуация с Россией: РФ в середине 90-х гг. была слаба экономически, в стране назревали серьезные национальные конфликты. Великобритания поняла, что Россия уязвима. Ее место на международной арене в середине 90-х гг. было не таким значимым, как у СССР, и постепенно Великобритания стала терять интерес к нашей стране. Во-вторых, популярность самого Дж. Мэйджора в собственной стране снижалась, и ему необходимо было сконцентрироваться на внутренней политике перед предстоявшими в 1997 г. парламентскими выборами. В-третьих, начавшаяся в декабре 1994 г. чеченская кампания, расхождения позиций сторон, по заявлению Д. Херда, привели к «серьезному шагу назад» в двусторонних отношениях, а также сказались на общей атмосфере охлаждения отношений в оставшийся период правления консерваторов[886].
Характерными особенностями британо-российских отношений в период правления Дж. Мэйджора можно назвать следующие. Во-первых, с распадом СССР российское направление было не столь важным в общей линии британской внешней политики. С третьего, после США и Европы, места отношения с Россией спускаются на пятое-шестое. Во-вторых, Великобритания при Дж. Мэйджоре уже не являлась связующим звеном между Востоком и Западом, как во времена М. Тэтчер. Скорее по отношению к России она действовала в рамках общей линии Запада. Однако в периоды обострения политической и экономической ситуации Дж. Мэйджор «более, чем кто-либо из западных лидеров», выражал поддержку российскому руководству [887].
Характеризуя британо-российские отношения, П. Крэдок в письме Дж. Мэйджору перед своей отставкой летом 1992 г. назвал их неопределенными и двусмысленными. С одной стороны, Россия представляла угрозу как обладатель ядерного потенциала. С другой, он называет РФ «партнером и даже клиентом» Соединенного Королевства[888]. Внешнеполитический советник считал, что Великобритания сыграла большую роль в «мирной трансформации и эволюции России» и «ведущую роль» в организации и предоставлении ей западной помощи[889]. Дж. Мэйджор способствовал вступлению РФ в МВФ, Совет Европы, при нем были заложены основы для процессов дальнейшего вступления в ВТО и трансформации клуба семи государств в «восьмерку».
Рассмотрение британо-российских политических отношений в 1992–1997 гг. показало, что в период правления Дж. Мэйджора они развивались достаточно динамично, а реализация концепции консерваторов в отношении России отличалась с британской стороны большим прагматизмом. В указанный период состоялось более 9 визитов глав государств друг к другу и 10 — на уровне министров иностранных дел, а также по парламентской линии, деятелей культуры, образования и др. Дж. Мэйджор и Б. Н. Ельцин активно развили тот потенциал отношений, который был заложен при М. Тэтчер и М. С. Горбачеве.
Приход к власти в 1997 г. лейбористов во главе с Т. Блэром ознаменовал новую эпоху во внешней политике Великобритании. Стараясь предсказать будущее лейбористского правительства, Дж. Янг заметил, что «идеологический багаж» новых лейбористов меньше, чем у их предшественников и это увеличивает гибкость позиции правительства по многим вопросам международной политики, в том числе и в отношениях с Россией. Кроме того он отмечал, что действия, оскорбляющие Россию, могут вызвать критику заднескамеечников[890]. Данное обстоятельство свидетельствует об определенной значимости, придаваемой общественностью отношениям с Россией.
Концептуальные подходы нового лейбористского правительства на российском направлении поначалу сложно было определить. В предвыборных манифестах Лейбористской партии на всеобщих парламентских выборах 1997 г. и 2001 г. об отношениях с Россией упоминается расплывчато, в общих рамках отношений с другими странами[891]. В предвыборном манифесте лейбористов 2005 г. о России не упоминается вообще[892].
Согласно внешнеполитической программе новых лейбористов, одним из главных приоритетов было установление высокого уровня отношений с объединенной Европой и поддержка «особых отношений» с США. В первой программной речи по внешней политике, произнесенной 11 ноября 1997 г., новый британский премьер определил приоритеты своего правительства: 1) энергичная европейская политика, которая бы «покончила с 20-летней изоляцией страны»; 2) сильный трансатлантический альянс, которому будет способствовать конструктивное сотрудничество Великобритании с Евросоюзом; 3) сильная оборона; 4) свобода торговли (Великобритания будет выступать против протекционизма); 5) решение транснациональных проблем, включая охрану окружающей среды, борьбу с терроризмом и преступностью, защиту прав человека[893].
Как обозначено в третьем докладе Комитета по международным делам палаты общин (сессии 1999–2000 гг.), на одном из заседаний в парламенте Министерство иностранных дел представило следующую позицию по связям с Россией: «отношения с Россией, ее стабильность и развитие остаются важными для Соединенного Королевства… Оно уже сделало много, чтобы помочь в сложном процессе трансформации: Соединенное Королевство сильно заинтересовано в дальнейшем удовлетворительном развитии»
