Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - [81]

У

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, округа, районы). В унитарном государстве, в отличие от федерации, имеется одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно правительство и т. д., что создает организационно-правовые предпосылки для усиления влияния центральной власти на всей территории страны. В отдельных случаях в состав государства могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований.

УТОПИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ (КОММУНИЗМ) – этап развития учения об обществе, основанном на общности имущества, обязательном для всех труде и равном распределении благ. Термин «утопия» как обозначение идеального общества впервые употребил Мор (так называл он вымышленный остров, на котором было создано идеальное общество). В дальнейшем этот термин стал применяться при характеристике вымышленных, неосуществимых общественных порядков.

Ф

ФАШИЗМ – открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, наиболее шовинистических элементов финансового капитала. Установление фашизма выражает неспособность господствующей буржуазии удержать свою власть обычными, «демократическими» средствами. Фашизм выступает во главе сил антикоммунизма. Его основной удар направлен против коммунистических и рабочих партий и других прогрессивных организаций. Впервые фашистский строй был установлен в Италии (1922), а затем в Германии (1933) и в ряде других стран. В Германии фашизм выступал под маской национал-социализма. Он явился ударной силой международной реакции; фашистские государства, в первую очередь гитлеровская Германия, развязали вторую мировую войну, в ходе которой был разгромлен германский фашизм. В некоторых странах в настоящее время реакционные элементы пытаются возродить фашизм. В идеологии фашизм – это антикоммунизм, иррационализм, крайний национализм и расизм (идея «высшей расы», якобы призванной господствовать над «низшими», «неполноценными» расами) и антигуманнизм, культ силы и личной власти, пропаганда войны как естественного состояния человечества.

ФЕДЕРАЛИЗМ – принцип государственного устройства, при котором несколько государственных или национально-государственных образований, сохраняющих известную политическую самостоятельность, образуют единое союзное государство. Этим сочетанием центральных начал и определенной доли суверенитета федерализм отличается, с одной стороны, от унитаризма, т. е. общегосударственного единства, при котором некогда самостоятельные образования полностью делегируют свои суверенные права центральной власти и превращаются в чисто административные структуры, и с другой – от принципа конфедерации, для которого характерно, напротив, сохранение полной юридической и политической самостоятельности входящих в конфедерацию государств, отсутствие в ней центральной власти, общности законодательства, гражданства, судебной системы.

ФЕДЕРАЦИЯ – форма союзного устройства государства или ряда государств, отличающаяся высокой степенью (по сравнению с содружеством и конфедерацией) интеграции. Для нее характерны наличие общих федеральных органов власти, законодательства, судебных органов, делегирование государствами, вступившими в федерацию, части своих полномочий федеральным органам, общность территории, единство вооруженных сил, внутренней и внешней политики.

ФРАКЦИЯ (ПОЛИТИЧЕСКАЯ) – часть депутатского, партийного корпуса, объединившаяся в рамках партии или органа власти в соответствии с определенной общей позицией. Выступает в качестве регулятора процесса обсуждения и голосования в парламенте, на съездах и других партийных форумах. Подчиняясь фракционной дисциплине, ее представители определяют свою позицию и голосуют.

ФУТУРОЛОГИЯ – совокупность идей, представлений, доктрин о будущем, перспективах развития человеческого общества. Термин «футурология» введен в 1943 г. немецким социологом О. Флехтгеймом для обозначения своеобразной «философии будущего», противопоставленной идеологии и утопии. В начале 60-х годов этот термин получил распространение на Западе в смысле «истории будущего», «науки о будущем», призванной монополизировать прогностические функции существующих научных дисциплин. В западной футурологии выделилось несколько течений: апологетическое, реформистское, леворадикальное и др. В 60-х годах преобладало открыто апологетическое, которое опиралось на разного рода теории индустриализма, сводившие социальный прогресс общества к росту уровня технико-экономического развития (постиндустриальное общество), и обосновывавшие жизнеспособность государственно-монополистического капитализма, возможность его модернизации (З. Бжезинский, Г. Кан, Р. Арон, Ж. Фурастье). Представители реформистского течения доказывали необходимость «конвергенции» капитализма с социализмом: Д. Белл, О. Тоффлер (США), Ф. Бааде (ФРГ), Ф. Полак (Нидерланды), Й. Галтунг (Норвегия); леворадикального – неизбежность катастрофы «западной цивилизации» перед лицом научно-технической революции. Позднее на передний план выдвинулось течение, которое выступило с концепцией неизбежности «глобальной катастрофы» при существующих тенденциях развития общества.