Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - [57]

ДИКТАТУРА – понятие, характеризующее систему осуществления власти в государстве. Употребляется в двух значениях: сущность государственной власти, обеспечивающая экономически господствующему классу политическую власть; способ осуществления власти (диктаторские методы, диктаторский режим и т. п.). Оба эти значения тесно связаны между собой.

Диктатура одного класса (в первом значении) необходима для всякого классово-антагонистического общества. Она не может быть связана с какой-либо одной формой государства. В монархии и в республике она выражает суть организации власти, опирается на силу политически господствующего класса, который занимает ключевые экономические позиции в обществе; выражает волю этого класса (через монарха или парламент, президента или правительство). При диктаторском политическом режиме (второе значение диктатуры) происходит концентрация власти в руках одного лица – диктатора или нескольких лиц. Политика осуществляется методами насилия и террора. В этих случаях диктатура характеризуется неограниченностью и бесконтрольностью диктаторской власти, наступлением на провозглашенные конституцией демократические права и свободы, ограничением прав представительных органов и т. д. Диктатура как способ осуществления власти является альтернативой демократического режима.

ДИСКРИМИНАЦИЯ – умаление прав, ставящее одних граждан в худшее положение по сравнению с другими по признакам национальности и расы, пола, вероисповедания, прогрессивных идеологических взглядов, принадлежности к определенным партиям и др. Противоречит принципу равноправия, провозглашенному в демократических государствах.

ДИССИДЕНТЫ – инакомыслящие. В средние века в ряде стран Западной Европы – некатолики, со времен Реформации (XVI в.) – лица, не придерживающиеся государственной религии. В современной практике – лица, активно выступающие против официальной идеологии.

ДИФФАМАЦИЯ – публичное распространение сведений, подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его. Нередко используется в качестве неблаговидного приема в политической борьбе, чтобы не допустить избрания на государственные посты или в представительные органы неугодных политических деятелей.

ДОГМАТИЗМ – антиисторический, недиалектический тип мышления, характеризуемый игнорированием конкретных условий, места, времени и других обстоятельств при анализе тех или иных проблем, шаблонностью при их решении. Догматизму свойственны слепая вера в авторитеты, защита устаревших схем, изживших себя (или изначально ошибочных) положений. Один из важных его признаков – отрыв теории от практики. В основе догматизма – одностороннее метафизическое понимание истины: искажение диалектического соотношения абсолютности и относительности истины. Социальные истоки догматизма связаны с классовой, групповой или личной заинтересованностью в консервации определенных положений, которые обеспечивают стабильность в деятельности субъекта.

Не менее опасным порождением догматизма является и культ личности, канонизация какого-либо теоретика, слепое поклонение авторитету. Господство догматического мышления становится основной проблемой прекращения развития теоретической мысли, которая из инструмента познания и действия превращается в собрание омертвевших идей и схем.

ДОКТРИНА – 1)учение; 2)система взглядов, установок, принципов (политических, экономических, военных и т. д.). Иногда называется именем ее создателя (например, доктрина Монро и др.).

З

ЗАБАСТОВКА (СТАЧКА) – одно из основных средств классовой борьбы рабочего класса против капиталистической эксплуатации, за удовлетворение политических и экономических требований, заключающееся в организованном коллективном прекращении работы на одном или нескольких предприятиях. Забастовки отличаются большим разнообразием форм. Наиболее типичными для 60–70-х годов забастовками были: предупредительные (кратковременные) 24– или 48-часовые; «перекатывающиеся» или «ступенчатые» (прекращение работы на несколько дней в неделю или несколько часов в день); «забастовки наоборот» (продолжение работы, несмотря на закрытие предприятий); «периодические забастовки» (повторяющиеся несколько раз в месяц); «перемежающиеся забастовки» (перекатывающиеся из цеха в цех и парализующие работу предприятия); «забастовки усердия» (или работа «строго по правилам»), характеризующиеся педантичным исполнением всех пунктов служебных инструкций в ущерб времени. По своим целям забастовки бывают экономические и политические. Характерной чертой послевоенного этапа стачечной борьбы является увеличение удельного веса политических забастовок. В 70–80-е годы забастовочное движение в капиталистических странах пошло на убыль в связи с ростом жизненного уровня трудящихся, снижением остроты классовых противоречий.

ЗАКОН – в политико-правовом смысле слова все нормативно-правовые акты в целом, все установленные государством общеобязательные правила. В собственно юридическом смысле закон – нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в процессе референдума) и регулирующий общественные отношения. Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Наибольшая юридическая сила закона означает, что акты всех государственных органов должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение его предписаний, т. е. быть подзаконными. Для закона характерны особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.