Первая полная энциклопедия ЖКХ - [13]

К середине 1960 года Москва вновь стала ощущать острую нехватку рабочей силы. В то же время около 400 тысяч москвичей было занято малопроизводительным ручным трудом. Необходимо было заниматься срочным перевооружением промышленности, но Москва пошла по более легкому и кажущемуся более дешевым пути: временному приглашению иногородних по установленному лимиту. За счет приезжих комплектовались ставшие не престижными среди москвичей многие рабочие специальности, в том числе и на стройках города. Увеличение численности работающих легло дополнительной нагрузкой на социальную сферу Москвы.

В 60-е годы продолжалось жилищное строительство. При этом пятиэтажки постепенно вытеснялись девятиэтажными домами новых серий. В процессе строительства было снесено 624 старых ветхих строения, а 6,5 тысячи их жителей поселились в благоустроенных кварталах новостроек. В итоге в середине 70-х годов почти все жилые дома района были газифицированы. Центральное отопление имели 95 %, водопровод и канализацию – 93 % домов. Вскоре началось возведение 9—14-этажных домов.

Еще в 60-х годах, после того как граница столицы пролегла по Московской кольцевой автодороге (МКАД), стало ясно, что город следовало организовывать по-новому. Нужен был новый генеральный план, и в 1971 году он был утвержден. Архитекторы разбили Москву на восемь планировочных районов: Центральный – в пределах Садового кольца – и семь окружающих. Каждый район мыслился как маленький городок со своим центром, культурными, торговыми и административными зонами. Однако в тот период эта идея не осуществилась, но каждый из московских районов приобрел свой неповторимый облик.

В 1970—1980-х годах Москва стала главной строительной площадкой страны. За год здесь застраивалось свыше 110 тысяч квартир. И эффективнее всего застраивались южные районы. В соответствии с генпланом у Москвы-реки на территории 20 гектаров начал создаваться парк, здесь же были открыты яхт-клубы, лодочная станция, ресторан. Строили дома из расчета нормы жилой площади на москвича, которая составляла 13–13,5 квадратного метра с последующим предоставлением каждому взрослому члену семьи отдельной комнаты. Только за 1975—1985-е годы было построено 523 тысячи квадратных метров жилья. Началось освоение окраин. Здесь в 80-х годах были возведены многоэтажные дома новых серий (всего 600 тысяч квадратных метров), обозначен центральный бульвар, появились общественно-торговые и культурные центры.

В результате масштабного строительства облик Москвы существенно изменился. Выросла этажность строений, повысилась комфортабельность квартир, которые было трудно сравнить не только с «хрущевками», но и с 9-этажками 70-х годов.

По мере строительства жилые кварталы обслуживались сначала трамвайными маршрутами. Однако новые автобусные, троллейбусные и трамвайные маршруты не были в состоянии решить транспортную проблему, так как транспорт отставал от масштабов жилищного строительства. Выход был найден – строительство метро, которое появилось здесь значительно позднее. Что касается развития телефонной связи, то решение этой задачи удалось сдвинуть с мертвой точки с помощью предприятий. В результате в 1980 году на каждую из 100 квартир приходилось 72 телефона.

Развивалось масштабное строительство, и в стране к началу 80-х годов около 62 миллионов российских жителей улучшили свои жилищные условия. На этот период времени приходится расцвет крупнопанельного домостроения – так же, как и в Москве, во многих городах появляются целые кварталы домов, прозванных впоследствии «хрущевками».

К 1980 году жилфонд страны составил 1,3 миллиарда квадратных метров и был обеспечен водопроводом на 91 %, канализацией – на 90 %, центральным отоплением – на 87 %, ваннами и душами-на 83 %. Уровень газификации достиг 80 %. В городах РСФСР в то время имелись 21 тысяча бань, свыше 3 тысяч прачечных. Для сравнения: до революции в России было 384 бани общего пользования и 11 механических и полумеханических прачечных.

По состоянию на 1 января 1990 года жилищный фонд достиг 4,5 миллиарда квадратных метров общей площади. Обеспеченность населения жильем составила 15,8 квадратного метра общей площади на одного человека, в том числе жилой площадью 10,64 квадратного метра. К началу 90-х годов 80 % городских семей имели отдельные квартиры. Значительно возрос уровень благоустройства жилья и в сельской местности.

Но несмотря на увеличивающиеся с каждым днем основные фонды жилищно-коммунальной отрасли, уровень эксплуатации не соответствовал нормативным требованиям из-за недостаточного финансирования.

Начиная с 50-х и до конца 80-х годов Минкомхоз и Минжилкомхоз РСФСР неоднократно обращались в правительство с предложениями о повышении оплаты жилья как основного источника покрытия затрат предприятий, производящих и предоставляющих жилищные и коммунальные услуги. Однако низкая квартплата, объявленная одним из главных завоеваний социализма, так и не менялась с 1928 года. В то время как в европейских государствах повышение цен на квартиры и услуги проводилось в законодательном порядке, на основе учета расходного домового бюджета и хозяйственной необходимости содержания жилья, в нашей стране низкие нормы квартплаты не обеспечивали ни восстановления жилфонда, ни нормального текущего ремонта зданий.