Переизбрание академика А. Н. Несмеянова президентом Академии наук СССР на Общем собрании АН СССР 13 октября 1956 г. - [24]

Советом по изучению производительных сил (СОПС) составлена схема районирования природных условий СССР (34 природно-хозяйственные зоны), которая, в частности, уже теперь используется для разработки новой схемы экономического районирования СССР (старая схема экономического районирования была составлена 30 лет тому назад). Проведена большая экспедиционная работа по обследованию бассейна р. Амур для разработки мероприятий по борьбе с наводнениями и использованию огромных водных ресурсов для получения дешевой электроэнергии и создания наиболее благоприятных условий для развития промышленности, сельского хозяйства и судоходства.

Приведенные примеры не исчерпывают всех достижений СОПСа за последние годы.

В текущем пятилетии намечены и осуществляются дальнейшие исследования перспектив развития черной металлургии в восточных районах страны, изучение энергетических ресурсов и вопросов районирования потребления топлива в СССР, по проблеме Амура, по изучению природных ресурсов и производительных сил северо-востока СССР (Якутская АССР, Магаданская и Камчатская области), Ангаро-Енисейского района, Забайкалья, района Большого Тургая.

Основные недостатки в работе СОПСа таковы: он занимается главным образом разработкой отдельных районных проблем или промышленных комплексов. При этом недостаточно учитываются взаимосвязи развития отдельных районов страны и отраслей народного хозяйства. Кроме того, мы отстаем от запросов практики в отношении разработки научных прогнозов развития производительных сил в целом по СССР на более отдаленную перспективу. Не целесообразно ли было бы, например, Совету по изучению производительных сил заняться разработкой гипотезы о перспективах развития производительных сил СССР на ближайшие 10-15-20 лет? Мне представляется, что Академия наук СССР в этом отношении может и должна оказывать Госплану СССР более широкую и действительную помощь. При этом одним из вопросов, требующих постоянного и серьезного изучения, является анализ обеспеченности запасами полезных ископаемых перспективных планов развития народного хозяйства.

Очень остро стоит проблема комплексного использования наших минерально-сырьевых ресурсов. Крупные недостатки в этом отношении достаточно общеизвестны. Неудовлетворительное положение в деле полного и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов неоднократно отмечалось в соответствующих решениях правительства, а также на страницах центральной и местной печати. Мы безвозвратно теряем огромную массу ценнейших минеральных компонентов как в процессе эксплуатации месторождений полезных ископаемых, так и особенно при переработке руд. Много и других примеров нерационального использования природных богатств. Однако практически, кажется, никто не занимается этой проблемой в общегосударственном масштабе. Едва ли такое ненормальное положение будет радикально изменено в ближайшее время, если не будут организованы систематические исследования в этом направлении, учитывающие весь сложный комплекс вопросов геологоминералогического, горно-технического, технологического и экономического характера.

Формы и организация исследований в области производительных сил нуждаются в серьезном улучшении. СОПС организует посылку из центра многолетних и громоздких дорогостоящих экспедиций, задачи которых если не в полной мере, то в очень большой части могли бы решаться местными научными и другими учреждениями при направляющей роли центральных научных учреждений.

Это не значит, что экспедиционный метод исследований из центра изжил себя. Но в условиях широкого развития и укрепления периферийных научных учреждений удельный вес и значение последних должны быть резко повышены. Нужно больше практиковать выезд бригад и отдельных ученых на места, а также их непосредственное участие в экспедициях филиалов и местных учреждений. Вместе с тем крайне слабо используется, анализируется и обобщается накопившийся за многие годы огромный фондовый и другой фактический материал, имеющийся в многочисленных научных, проектных и производственных организациях различных министерств и ведомств.

Нельзя допустить, чтобы Совет по изучению производительных сил превратился в рядовое учреждение с неопределенным профилем, дублирующим тематические исследования других научных учреждений и институтов.

Совет по изучению производительных сил должен стать действительно крупным научным и методическим, так сказать мозговым, центром в Академии наук СССР, объединяющим усилия, опыт и знания крупнейших ученых и научных коллективов страны».

Следующий и последний раздел моего доклада был посвящен общественным наукам.

«XX съезд подчеркнул, — писал я, — необходимость изучения вопросов конкретной экономики. Наши экономисты провели некоторую работу в этих направлениях. Определенное значение имеют докладные записки по актуальным вопросам дальнейшего развития народного хозяйства СССР, подготовленные Институтом экономики: о путях повышения производительности труда в отдельных отраслях промышленности, о принципах ценообразования в социалистическом хозяйстве, о мероприятиях по ликвидации убыточности некоторых отраслей народного хозяйства, о перспективах развития народного хозяйства Дальнего Востока и т. д.».