Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - [87]

». Он поставил перед Наркомюстом задачу «усилить репрессию... против злоупотреблений нэпо », добиться того, чтобы у нас капитализм был «вышколенный», был «приличный»³⁷⁵.

Эти указания В. И. Ленина выражают наиболее полно суть его учения о государственном капитализме при диктатуре пролетариата. Основной смысл этих положений состоит в том, что после победы рабочего класса капитализм, допускаемый диктатурой пролетариата, не является и не может быть «обычным» капитализмом в старом его понимании и старой его форме. По определению В. И. Ленина, задача пролетарской государственной власти состояла в том, чтобы «направлять капитализм по государственному руслу и создать капитализм, подчиненный государству и служащий ему»³⁷⁶.

Ленинское учение о государственном капитализме выражает новые принципы в отношении пролетарской государственной власти к частнокапиталистической собственности. Эти принципы гласят: «Мы ничего «частного» не признаём, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Ленин предлагал «расширить применение государственного вмешательства в «частноправовые» отношения»³⁷⁷. При диктатуре пролетариата капиталистическая собственность, это — собственность, допускаемая лишь временно, принуждаемая подчиняться планам и задачам этого государства. Ленин считал необходимым, чтобы советское законодательство предусматривало право «отменять все договоры и частные сделки, противоречащие как букве закона, так и интересам трудящейся рабочей и крестьянской массы»³⁷⁸.

Указанные ленинские принципы юридически закрепили руководящую роль социалистического государства во всех областях экономического строительства. Они устанавливали правовые нормы для государственного регулирования хозяйственной деятельности частного капитала. Тем самым подводилась правовая база государственного капитализма в условиях диктатуры пролетариата, так как именно через различные формы государственного капитализма Советское государство наиболее полно могло выполнить свои хозяйственно-организаторские функции в отношении частного капитала.

Ленин подчеркивал опасность стихийно-анархического развития частного капитала, опасность как частнокапиталистической, так и мелкобуржуазной стихии. Как и мелкая буржуазия, частнохозяйственный капитал всеми силами выступал «против всякого государственного вмешательства, учета и контроля как государственно-капиталистического, так и государственно-социалистического»³⁷⁹. Не взятый в узды государственного капитализма, анархический капитал боролся со всеми формами государственного регулирования, чтобы во что бы то ни стало уйти из-под контроля государства. Обуздание этой стихийности и анархичности в деятельности частного капитала являлось одной из главных задач, которую пролетарское государство решало прежде всего с помощью различных форм госкапитализма.

Между государственным и частнохозяйственным капитализмом имеются различия, хотя за ними стоят не два различных класса, а один и тот же класс капиталистов. Это — различные уклады, разные формы хозяйства, что определяет и различные формы и методы их регулирования и руководства ими. В одном случае — при направлении капитализма в русло государственного капитализма капиталисты вступают в той или иной форме в договорные отношения с пролетарским государством, обязываются осуществлять хозяйственную деятельность на условиях и в границах, определенных договором с государством. В другом случае капиталисты не желают вступать в какие бы то ни было соглашения с государством и сопротивляются государственному регулированию и контролю.

При экономических связях государства с частным капиталом, основанных на договорах, государство в большей или меньшей степени подчиняло частный капитал своей хозяйственной политике, ставя его на службу социалистической экономике под непосредственным государственным управлением и контролем. В высших формах госкапитализма (смешанные, государственно-частные общества и предприятия) государство получает возможность непосредственно планировать деятельность частного капитала.

Частнохозяйственный капитализм остается стихийно-анархическим капитализмом. Государство не может осуществлять прямой контроль и непосредственно регулировать его деятельность. Оно вынуждено поэтому регулировать развитие частнохозяйственного капитализма, сферу его деятельности, размеры накопления и т.д., используя в этих целях политику снабжения, кредитования, налоговую политику, политику цен и другие экономические, а также административно-правовые рычаги воздействия.

Советское государство применяло на практике две формы, два типа регулирования капитализма: наиболее эффективные, государственно-капиталистические, основанные на различного рода соглашениях с капиталистами о сотрудничестве их на определенных условиях с государством, под его прямым контролем, и обычные методы регулирования, основанные на методах экономического и внеэкономического воздействия на деятельность капиталистов.

Коммунистическая партия и Советское государство, руководствуясь ленинским положением о направлении капитализма в русло государственного капитализма, впервые в истории показали, как эту задачу следует решать. Пути и принципы ее решения были определены следующим ленинским указанием: «Самая важная задача всех партийных и советских работников, в связи с введением продналога, — суметь применить принципы, начала, основы «концессионной» (т.е. подобной «концессионному» государственному капитализму) политики к остальным формам капитализма, свободной торговли, местного оборота и т.п.»