Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - [150]
До революции основным металлопроизводящим районом страны был южный район. Здесь были сосредоточены мощные заводы с более современным и производительным, по сравнению с уральским и центральным районами, оборудованием. В 1913 г. доменные печи Юга в среднем имели полезный объем 300—350 м³, тогда как домны Урала и Центра не превышали по объему 200 м³>764. Но именно южная металлургия больше всего подверглась разрушению в период империалистической и гражданской войн. Особенно сильно пострадало доменное производство.
В 1919 г. чугун выплавляли только три завода Юга: Енакиевский, Юзовский и Макеевский. На первом выплавка составила 683 тыс. пуд., на втором — 921 и на третьем — 90 тыс. пуд.>765 К началу 1920 г. все 18 доменных заводов Юга с 63 домнами стояли. Работала одна лишь малая доменная печь № 6 Петровского завода (Енакиевского) объемом 171 м³ и то для производства генераторного газа, давая чугун в качестве побочного продукта>766. В течение 1920 г. действовали отдельные доменные печи Енакиевского, Юзовского и Макеевского заводов, зачастую очень непродолжительно.
Уральский металлургический район лучше, чем Юг, сохранил свой производственный аппарат, меньше пострадал от военных действий. Уральские заводы были лучше обеспечены рудой и топливом, на них сохранились рабочие кадры.
В отличие от уральских заводов металлургические предприятия Центра не располагали своими ресурсами: здесь и топливо, и в определенной мере железная руда были привозными. Центральный район испытывал большие затруднения с продовольствием, рабочей силой.
Производство стали и проката снизилось несколько меньше, чем производство чугуна, так как оно могло основываться, помимо имевшихся запасов чугуна на некоторых заводах, еще и на использовании большего, чем в 1913 г., процента металлического лома в шихте мартеновских печей.
Общее состояние производства металла по металлургическим районам страны в 1920 г. по сравнению с 1913 г. характеризовалось данными табл. 4 (в тыс. т)>767.
Таблица 4
| Чугун | Сталь | Прокат | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1913 г. | 1920 г. | в % к 1913 г. | 1913 г. | 1920 г. | в % к 1913 г. | 1913 г. | 1920 г. | в % к 1913 г. | |
| Юг | 3107,5 | 14,8 | 0,5 | 2712,6 | 43,9 | 1,6 | 2316,5 | 42,0 | 1,8 |
| Урал | 913,4 | 82,1 | 9,0 | 906,6 | 117,9 | 13,0 | 668,5 | 86,3 | 12,9 |
| Центр | 195,1 | 18,1 | 9,3 | 611,8 | 32,5 | 5,3 | 531,0 | 18,9 | 3,6 |
| Всего | 4216,0 | 115,0 | 2,7 | 4231,0 | 194,3 | 4,6 | 3516,0 | 147,2 | 4,2 |
Новая экономическая политика предусматривала возрождение хозяйства и развертывание строительства социализма на основе смычки между промышленностью и крестьянским хозяйством, рабочим классом и крестьянством. Промышленность должна была обеспечить рынок товарами для осуществления этой смычки. Но основная часть продукции черной металлургии потреблялась металообрабатывающими и машиностроительными предприятиями, железнодорожным транспортом, строительством, т.е. такими отраслями, которые еще предстояло восстанавливать.
Только небольшую часть своей продукции (кровельное железо, метизы и т.п.) черная металлургия поставляла на широкий рынок. Поэтому металлургия не могла производить необходимых накоплений за счет товарообмена между городом и деревней.
Для восстановления черной металлургии требовались государственные субсидии, т.е. широкому, развернутому восстановлению черной металлургии должно было предшествовать накопление государственных средств. По мере восстановления легкой промышленности, отчислявшей значительные прибыли в госбюджет, черной металлургии выделялись средства, но их было мало и поэтому они концентрировались на восстановлении важнейших предприятий. Этой цели служило трестирование в промышленности.
В конце 1921 г. на Юге был создан трест «Югосталь», в состав которого первоначально вошли три завода: Петровский (Енакиево), Макеевский и Юзовский и их рудники. В сентябре 1922 г. тресту «Югосталь» были переданы все металлургические заводы Украины. Вне этого треста оставался только один Краматорский металлургический завод. В 1922/23 хозяйственному году только на трех заводах из всех, входивших в трест, выплавлялся чугун и на шести — сталь>768.
В 1921 г. на Урале было организовано шесть металлургических трестов, впоследствии еще два. В их состав включались и относительно мелкие заводы, для восстановления которых требовались меньшие материальные и трудовые ресурсы. И все-таки значительная часть предприятий находилась на консервации. Такое положение продолжалось в металлургии длительный период, практически на протяжении всех лет восстановления народного хозяйства страны.
Недостаток средств для восстановления тяжелой промышленности заставлял Советское правительство думать о привлечении иностранного капитала в концессионной и арендной форме. Но Советское правительство не могло отдать капиталистам сколько-нибудь значительные предприятия черной металлургии, ключевой отрасли тяжелой индустрии и обороны страны. Именно поэтому последние не вошли в список концессионных объектов, предложенных советской делегацией на Гаагской конференции, проходившей в июне — июле 1922 г., хотя именно предприятиями черной металлургии интересовались французские и особенно бельгийские капиталисты, владевшие до революции рядом металлургических заводов Юга России.
