Пенсия: расчет и порядок оформления - [57]

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются и другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами. Так, Законом «О статусе судей в Российской Федерации» судьям, ушедших в отставку, взамен пенсионного обеспечения установлено ежемесячное пожизненное содержание.

Финансирование выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств, ассигнуемых в ПФ из федерального бюджета.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

11.2. Основные понятия, используемые в Федеральном законе «о государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Общее положение Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дополняется статьей об основных понятиях: «пенсии по государственному пенсионному обеспечению», «стаж государственной службы», «трудовой стаж», «среднемесячный заработок», «федеральные государственные служащие», «граждане», которые используются во всех главах, поскольку касаются самой пенсии, условий ее получения и тех, кто ее получает.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам, проживающим в Российской Федерации, в целях:

• компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости или инвалидности;

• компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

• предоставления средства к существованию нетрудоспособным гражданам.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это не только ежемесячная денежная выплата, но и компенсация утраченного заработка (дохода) в связи с прекращением государственной службы; компенсация вреда, нанесенного здоровью при прохождении военной службы, а также предоставление нетрудоспособным гражданам средства к существованию.

Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые:

• получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии;

• утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.

Право на трудовую пенсию имеют только граждане, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования. Нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц по данному закону имеют право на трудовую пенсию по потере кормильца.

Трудовой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии и учитываются при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Среднемесячный заработок – денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии.

Понятия «трудовой стаж» и «среднемесячный заработок» введены для определения размера государственной пенсии, которая рассчитывается в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Стаж государственной службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии. При этом стаж государственной службы учитывает не только продолжительность трудовой деятельности, но и характер деятельности, дающей право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Федеральные государственные гражданские служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих.

Государственное пенсионное обеспечение распространяется также на лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф; на нетрудоспособных граждан, в том числе инвалидов, инвалидов с детства, детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из родителей; граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

• федеральные государственные гражданские служащие;

• военнослужащие;

• участники Великой Отечественной войны;

• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

• граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;