Особенности налогообложения малого бизнеса - [11]

3. Подвижности (эластичности). Налоговое бремя и налоговые отношения могут быть оперативно изменены в соответствии с объективными нуждами государства. В ряде случаев эластичность налогообложения используется в качестве контрмеры государства против уклонения от уплаты налогов.

4. Стабильности. Налоговая система должна функционировать в течение многих лет до налоговой реформы. Данный принцип обусловлен интересами всех субъектов налоговых отношений.

5. Множественности налогов. Любая налоговая система эффективна только в том случае, если она предусматривает множественность налогов. Во-первых, это обусловлено необходимостью перераспределения налогового бремени по плательщикам. Во-вторых, при едином налоге нарушается принцип эластичности налоговой системы. В-третьих, соблюдение данного принципа позволяет реализовать взаимодополняемость налогов, согласно которой искусственная минимизация одного налога обязательно вызовет рост другого налога.

6. Исчерпывающего перечня федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Данный принцип означает запрещение установления налогов и сборов Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления, не предусмотренных НК РФ (ст. 12).

7. Гармонизации налогообложения с другими странами. Многие налоги, присущие экономически развитым странам, включены в налоговую систему России (например, акцизы, НДС, поимущественные налоги и др.). Эта тенденция позволит в дальнейшем РФ быть членом мировых экономических сообществ, а в настоящее время способствует устранению двойного налогообложения.

Существует также запрет на дискриминацию налогоплательщиков по каким-либо основаниям. В соответствии со ст. 3 НК РФ, налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В современной налоговой системе России действуют три вида налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Федеральные налоги и сборы устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей её территории. Согласно ст. 13 НК РФ к ним относятся:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

Региональные налоги устанавливаются НК РФ и законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов РФ. Согласно ст. 14 НК РФ к ним относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Местные налоги устанавливаются НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Согласно ст. 15 НК РФ к ним относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

Перечисленные федеральные, региональные и местные налоги, уплачиваемые теми или иными субъектами налоговых отношений в соответствии с требованиями НК РФ, составляют основу так называемой общей системы налогообложения.

Характерной особенностью налоговой системы России является наличие, помимо общего режима налогообложения, также специальных налоговых режимов. В соответствии со ст. 18 НК РФ, на территории Российской Федерации устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения и освобождение от уплаты отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов. К специальным налоговым режимам относятся (рисунок 5):

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

2) упрощённая система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности;

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

5) патентная система налогообложения.

Из пяти специальных налоговых режимов, предусмотренных НК РФ, три непосредственно нацелены на создание более благоприятных экономических и финансовых условий функционирования организаций, относящихся к сфере малого предпринимательства – это упрощённая система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности и патентная система налогообложения.

Действовавшие еще до принятия НК РФ единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенная система налогообложения и отчётности с принятием соответствующих глав НК РФ стали функционировать с 2003 г. в обновленной редакции в виде специальных налоговых режимов.

В качестве нового элемента налоговой системы с 2002 г. был введен специальный режим налогообложения в виде единого налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в котором учтены особенности сельского хозяйства как отрасли, привязанной к конкретным участкам земли.