Основы теории политических партий - [13]

Английская революция 1640 года и последовавшие за ней бурные события в стране привели в конце концов к реставрации монархии. В этот период в английском парламенте складываются две основные силы – виги и тори. Первые выступали за ограничение власти короля, вторые защищали его права. Таким образом, политическое размежевание произошло именно по идеологическому вопросу.

Одна из наиболее стабильных современных партийных систем – британская – складывалась внутри структуры власти. Возникновение терминов «виги» и «тори» относится ко времени войны Трех королевств и Гражданской войны в Англии в 1640-1650-х годах. Первоначально тори – это наименование ирландских партизан. Термин «виги» произошел от пренебрежительного прозвища «погонщики скота», им называли сторонников одной из шотландских группировок в ходе войны. В английском политическом жаргоне эти термины закрепились в ходе кризиса 1678-1681 годов, когда виги выступили за лишение прав наследования престола будущего короля Иакова II. Тори, напротив, поддерживали наследника престола. Значительную роль здесь сыграл, безусловно, и религиозный фактор, поскольку Иаков II был католиком. В конечном итоге Иаков стал королем Англии, но был свергнут в ходе революции 1688 года.

Дальнейшее развитие английских политических группировок на протяжении XVIII века привело к тому, что виги и тори перестали рассматривать себя в качестве выразителей устремлений определенных общественных слоев; они были вынуждены искать дополнительные ресурсы – апеллировать, в частности, к проблемам национального устройства королевства, привлекать дополнительных политических игроков. Механизм представления «иного» курса, противоречащего официальному, был развит буржуазией, вынужденной бороться со своими традиционными оппонентами – например лендлордами (землевладельцами). К этому времени возникает понятие национального интереса, и далее разделение в английском парламенте проходит именно по признаку разного представления о том, в чем состоит этот интерес для страны в целом.

Национальные интересы – совокупность духовно-нравственных, политических, социально-экономических условий жизни народа, имеющих приоритетное значение для его существования, воспроизводства и развития. К важнейшим национальным интересам относятся защита суверенитета и территориальной целостности государства, защита обусловленного традицией национального уклада.

Становление первых политических протопартий и партий совпадает по времени с возникновением идеи национального государства, то есть государства, в котором носителем власти является нация как совокупность граждан. Поэтому партии рассматриваются как основной политический инструмент национального государства. В совокупности указанные факто-ры резко усилили политическую конкуренцию и способствовали повышению значимости идеологического фактора в политическом процессе, что явилось стимулом к созданию политических объединений клубного типа как организационно устойчивых объединений с отчетливо выраженной идеологической доктриной (Чарльтон клаб и Реформ клаб в Великобритании). Основой консолидации политических сил становится общность политических взглядов, представлений. С этих пор быть политическими союзниками уже означает, прежде всего, разделять определенную идеологию.

Считается, что идею примата национального интереса впервые сформулировал Никколо Макиавелли. В качестве работающей политической модели эта идея была применена Францией в ходе Тридцатилетней войны, во время которой она выступила на стороне протестантов.

Франция была католической страной, но национальный интерес заставлял ее противодействовать растущему влиянию Священной Римской Империи.

Принцип национального интереса вскоре стал основным принципом европейской политики и оставался им в течение нескольких столетий. Стремление некоторой политической группировки, представленной в политической ассамблее, отстаивать то, что она считает национальными интересами, означает, что данная группировка рассматривает себя как представляющую интересы всего общества (или его большинства) и, таким образом, обладает признаками классической политической партии.

Во Франции возникновение политических партий было связано с революцией 1789 года. За появлением парламента (конвента) последовало активное формирование парламентских объединений, которые сразу же стали искать опору в массах. Идеология французских партий вырабатывалась в процессе публичных дискуссий в политических клубах (наиболее известные из них – это клубы якобинцев, кордельеров и фельянов). Такая организационная форма была крайне распространена в Европе – вокруг политических клубов впоследствии формировались низовые партийные организации[28].

Политические партии США возникают в ходе войны за независимость и формирования конституции. В конце XVIII века образуются первые неустойчивые группировки, конкурирующие между собой на выборах. К середине 20-х годов XIX века появляются постоянные избирательные комитеты на местах, а в 1830-е годы начинают проходить национальные съезды по выдвижению партийных кандидатов.