Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года - [5]

территории к определенной земле. В соответствии с законом

народный опрос может касаться различных предложений, однако не

более чем двух. Если большинство одобрит предлагаемые изменения,

касающиеся принадлежности к определенной земле, то федеральный

закон должен в течение двух лет определить, будет ли изменена

такая принадлежность в соответствии с абзацем 2. Если

предложение, по поводу которого проводился народный опрос, будет

одобрено в соответствии с предложениями 3 и 4 абзаца 3, то в

течение двух лет после проведения такого опроса должен быть

издан федеральный закон об образовании предполагаемой земли,

который не нуждается в дополнтельном утверждении на референдуме.

6. Большинством на референдуме и при народном опросе

признается большинство поданных голосов, которое составляет не

менее четверти голосов избирателей, пользующихся правом выборов

в Бундестаг. Подробности проведения референдума, народного

опроса и народной инициативы регулируются федеральным законом;

он может предусмотреть возможность повторения народной

инициативы не ранее чем через пять лет.

7. Прочие изменения территориального статуса земель могут

осуществляться на основе государственных договоров между

заинтересованными землями либо по федеральному закону с согласия

Бундесрата, если на территории, чья земельная принадлежность

должен измениться, проживает не более 10000 жителей. Подробности

регулируются федеральным законом, который требует согласия

Бундесрата и большинства членов Бундестага. Он должен

предусмотреть обязанность выяснения мнений заинтересованных

общин и округов.

Статья 30.

Осуществление государственных полномочий и решение

государственных задач являются делом земель, поскольку настоящий

Основной закон не устанавливает или не допускает другого

регулирования.

Статья 31.

Федеральное право имеет преимущество перед правом земель.

Статья 32.

1. Поддержание отношений с иностранными государствами

является компетенцией Федерации.

2. Перед заключением договора, затрагивающего особенности

существования какой-либо земли, эта земля должна быть

своевременно заслушана.

3. В той мере, в какой земли обладают законодательной

компетенцией, они могут с согласия Федерального правительства

заключать договоры с иностранными государствами.

Статья 33.

1. Каждый немец имеет в каждой земле равные гражданские

права и обязанности.

2. Каждый немец имеет равный доступ ко всякой

государственной должности в соответствии со своими склонностями,

способностями и профессиональной квалификацией.

3. Пользование гражданскими и политическими правами, доступ

к государственным должностям, как и права, приобретенные на

государственной службе, независимы от исповедуемой религии.

Никому не может быть причинен ущерб по причине его

приверженности или неприверженности к какому-либо

вероисповеданию или мировоззрению.

4. Осуществление властных полномочий в виде постоянной

задачи, как правило, должно поручаться лицам, состоящим на

государственной службе и связанным узами публично-правовых

отношений службы и верности.

5. Право государственной службы должно регулироваться с

учетом традиционных принципов, касающихся статуса

профессиональных чиновников.

Статья 34.

Если какое-либо лицо при исполнении порученной ему

государственной должности нарушит свои служебные обязанности

перед третьими лицами, то в принципе ответственность несет

государство или ведомство, на службе которого состоит это лицо.

При наличии умысла или грубой небрежности сохраняется право

регрессного иска. В случае требований о возмещении ущерба и в

случае регрессного иска не исключается применение обычного

судебного порядка.

Статья 35.

1. Все учреждения Федерации и земель оказывают друг другу

взаимную правовую и административную помощь.

2. Для сохранения или восстановления общественного порядка

или безопасности в особо важных случаях земля может требовать

направления сил и подразделений федеральной пограничной охраны

для оказания помощи полиции земли, если последняя без этой

помощи не может выполнить свои задачи или может выполнить их с

большим трудом. Для оказания помощи в случае стихийного бедствия

или или особо тяжкой катастрофы земля может потребовать

направления полицейских сил других земель, сил и служб других

административных органов, а также подразделений федеральной

пограничной охраны и Вооруженных сил.

3. Если стихийное бедствие или катастрофа угрожают

территории более чем одной земли, Федеральное правительство

может в той мере, в какой это необходимо для эффективной борьбы

с ними, давать правительствам земель указания о предоставлении

полицейских сил в распоряжение других земель, а также применять

формирования федеральной пограничной охраны и Вооруженных сил

для поддержки сил полиции. Меры Федерального правительства,

предусмотренные в предложении 1 данного абзаца, должны быть

отменены по требованию Бундесрата и, как правило немедленно

после устранения опасности.

Статья 36.

1. В высших учреждениях Федерации должны использоватся в

надлежащем соотношении чиновникивсех земель. В других

учреждениях Федерации набор сотрудников, как правило,