Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности - [33]

Все виды основной деятельности операторов в настоящее время выполняются разрознено и бессистемно; субъекты рынка, выделившиеся из региональных АО-энерго, пытаются выполнять эту функцию каждый у себя локально, исходя из своих собственных задач. На территориях, охватываемых электрическими сетями сетевых компаний, отсутствует единое информационное пространство, позволяющее осуществлять эффективный информационный обмен между субъектами рынка. В вопросах учета, определения и распределения потерь много разногласий. Существует сложности с формированием полезного отпуска у сетевых компаний. Следствием этих трудностей является отсутствие предложения всего пакета услуг со стороны специализированных организаций.

Биллинг как бизнес в электроэнергетике не оформился ни в одном регионе России. В ряде случаев некоторые из элементов биллинга выполняются сетевыми или сбытовыми компаниями, но уровень автоматизации и информатизации при этом достаточно низок. Как правило, это визуальный съем показаний счетчиков и ручное занесение результатов измерений в базу данных, что снижает достоверность учета и практически исключает оперативность, требуемую правилами оптового и розничных рынков.

Услуги по организации коммерческого учета в рамках вертикально интегрированных АО-энерго выполнялись частично их энергосбытовыми, а частично – сетевыми подразделениями. На сегодняшний день функция коммерческого учета полностью передана сетевым компаниям, причем ни в одной из них по разным причинам не была создана эффективная система информатизации. Вступившие в силу в сентябре 2006 г. ПРР вследствие своего противоречивого и не вполне логичного подхода к коммерческому учету лишь усугубили сложившуюся ситуацию.

В таких условиях работы по созданию АИИС КУЭ субъектов розничного рынка ведутся хаотично, многие проектные и монтажно-наладочные организации не обладают квалифицированным персоналом, а принятые в постоянную эксплуатацию автоматизированные системы не отвечают требованиям учетной политики и (или) ТЗ.

Что касается полного пакета услуг по основному бизнесу ОКУ, то некоторые из них, например, сбор, агрегирование данных и косвенные измерения учетных показателей, вообще не выполняются никем.

В то же время этот «вакуум» пытаются заполнить далекие от энергетики организации, которые грешат низким качеством услуг. Зачастую такой непрофессионализм грозит убытками для сетевых предприятий в связи с плохим качеством коммерческой информации.

Оказание услуг по эксплуатации ИС, в т. ч. АИИС КУЭ, обеспечивает надежное функционирование этих технических комплексов. На сегодняшний день данная работа, кроме ревизии и защиты от несанкционированного доступа, производится только для измерительных комплексов в составе АИИС КУЭ, выполненных в соответствии с требованиями НП «АТС». Эта работа в основном проводится либо подразделениями самого Ростехрегулирования, либо коммерческими организациями, аккредитованными при этой структуре.

Ряд сетевых компаний, потребителей и генерирующих компаний эксплуатируют ИС (АИИС КУЭ) на достаточно высоком уровне самостоятельно, однако большинство средств измерений не подвергается никакому техническому и метрологическому обслуживанию. Следует отметить, что измерительные комплексы, не прошедшие ревизию и поверку трансформаторов тока и напряжения, имеющие измерительные цепи, не защищенные знаками визуального контроля, не только не соответствуют требованиям действующего законодательства, но и являются одним из основных источников коммерческих потерь. На сегодняшний день большинство комплексов коммерческого учета не имеют метрологической поверки, их вторичные цепи не маркированы и не прошли ревизию.

Одним из перспективных видов деятельности ОКУ в России, согласно имеющемуся опыту, может стать технический арбитраж в вопросах коммерческого учета. Рыночные отношения в электроэнергетике порождают разногласия между субъектами рынка, причем наибольшее их количество наблюдается в сфере определения объемов оборота электроэнергии, что связано в первую очередь с качеством коммерческого учета. Это обусловливается как изменением государственной политики в области технического регулирования, так и уменьшением интенсивности административных факторов управления энергетическим комплексом. Данные факторы открывают перед ОКУ хорошие перспективы усиления своего влияния на субъекты рынка и расширения видов бизнеса.

Ниже приведены некоторые данные по ОКУ различных регионов России. Сводный реестр их видов бизнеса приведен в табл. 9.1. При описании деятельности организаций, выполняющих функции ОКУ, были использованы собственные материалы этих организаций, находящиеся в открытом доступе.

Виды бизнеса ОКУ в России

Таблица 9.1

* Под эксплуатацией понимается техническое обслуживание (включая метрологическое обслуживание – поверку, проверку средств измерений) и ремонт (с заменой или без замены средств измерений).

Санкт-Петербург и Ленинградская область

ООО «Оператор коммерческого учета» (ООО «ОКУ») создано 12 февраля 2002 г. и успешно функционирует на рынке предоставления услуг по организации и созданию «под ключ» АИИС КУЭ. Предоставляемые ООО «ОКУ» услуги охватывают весь спектр работ, необходимых для создания и сдачи в промышленную эксплуатацию систем коммерческого учета электроэнергии.