Обществознание. 8 класс - [64]

Сборник международных документов о правах человека, изданный ООН в 1989 г., начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 г. В нем около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека. Он постоянно пополняется. Среди важнейших документов – Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 г.

Прекрасно, если люди будут знать все эти документы, но начинать надо с их ядра – Международного билля о правах человека. Он состоит из четырех международных правовых актов:

Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г.;

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.;

Факультативного протокола к последнему пакту, согласно которому подписавшие его государства признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения положений Пакта о гражданских и политических правах.

Международный билль о правах неоднороден. Неоднородны и другие акты о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: декларации и конвенции (пакты).

Декларация (лат. объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы. Провозглашенные в ней принципы имеют рекомендательный характер. ООН приняла, например, Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам и др.

Конвенция (лат. договор, соглашение) – это международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).

Пакт — это вид конвенции, имеющий неоднородное содержание.

Широко известны международные конвенции о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др. После принятия России в Совет Европы обязательной для нашей страны стала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 4 ноября 1950 г.

Права человека

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., занимает особое место. Ее значение в том, что в ней впервые в истории человечества были сформулированы основные права и свободы человека, которые во всем мире признаны стандартами, образцами для национального законодательства в этой области. Декларация объявляет всех людей свободными и равными в своем достоинстве и правах. Она провозглашает ряд прав человека, которые можно разделить на две большие группы: гражданские и политические права; социальные, экономические и культурные права.

Самое правильное – не пытаться делить их на более важные и менее важные. В прошлые годы такой классификацией увлеченно занимались как у нас, так и в западных странах. Отечественные пропагандисты утверждали, что важнее социальные, экономические и культурные права – на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, образование и др., заявляя при этом, что в нашей стране эти права обеспечены в полной мере.

Западные пропагандисты уверяли, что ядром прав человека являются личные (гражданские) и политические права: именно они дают человеку ощущение собственного достоинства и свободу. Недостатка во взаимных и во многом справедливых обвинениях, разумеется, не было: в подавлении свободы слова, совести, демонстраций, в безработице, отсутствии социальной защиты и гарантий на труд.

Наш собственный опыт доказывает: важны все группы прав, нет среди них тех, что важнее, и тех, которыми можно пренебречь. В современной России не остается серьезных препятствий для осуществления политических и личных прав и свобод граждан, но возникла безработица, обострились социальные проблемы, страдают пенсионеры, семьи, живущие месяцами без зарплаты.

СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Первое, что нужно понять, – права человека реальны только в правовом государстве.

Второе. Права человека не создаются государством, а присвоены личности от рождения, являются для нее естественными. Без признания основных прав и свобод прирожденными, неотъемлемыми человек превращается в рабское, убогое существо, достойное только жалости.

Третье. Центральное положение философии прав человека: интересы личности абсолютны, интересы государства относительны. Достоинство человека не может быть принесено в жертву интересам государства. Государство призвано защищать права личности и не должно при этом предписывать человеку, как поступать, что делать, к чему стремиться. Достойное поведение, образ жизни человек выбирает себе сам. Если же государство вмешивается в это, оно нарушает гражданские права.

Четвертое. Важен вопрос о соотношении прав и обязанностей. Классическая точка зрения выражена в статье 29 Всеобщей декларации: каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод он должен подвергаться только таким ограничениям, какие учитывают права и свободы других, требования морали и общего благосостояния. Отстаивая права, неверно забывать об обязанностях, действовать по принципу: «Я хочу, имею право и прошу мне обеспечить, а там хоть трава не расти».