Обеспечение информационной безопасности бизнеса - [38]
2.2.2. Универсальные требования к стандартам на системы менеджмента
Все опубликованные стандарты на системы менеджмента отвечают единым принципам их назначения, структуры требований и содержания. Это обеспечивается едиными правилами и нормами, действующими в рамках международной организации по стандартизации (ИСО).
Технический административный совет ИСО, осознав потребность в обеспечении совместимости стандартов систем менеджмента и признав, что этому может способствовать единая методология принятия решений и разработки таких стандартов, подготовил ряд модельных типовых решений. В результате в качестве дополнительных требований к действующим административным директивам ИСО/МЭК было разработано руководство по обоснованию и разработке стандартов систем менеджмента, изданное в 2001 г. как Руководство ISO 72 [13].
Основным назначением подготовленных рекомендаций являлось создание условий для обеспечения сопоставимости и совместимости, упрощения совместного использования стандартов систем менеджмента организациями, желающими одновременно следовать положениями более чем одного стандарта на системы менеджмента.
По назначению Руководство ISO 72 является дополнением к процедурам для технической работы и методологии разработки международных стандартов, устанавливаемым директивами ISO/IEC, определяющим ряд общих требований к работе технических комитетов ISO, планирующих разработку или разрабатывающих стандарты менеджмента. Эти общие нормы и формируют совместимость стандартов менеджмента по ключевым сущностям, стратегиям внедрения и развития. Все присутствующие на рынке услуг предложения по внедрению в организациях так называемых «интегрированных систем менеджмента» в своей основе опираются на Руководство ISO 72, дополняя его специфичной семантикой, отражающей, сколько систем менеджмента планируется одновременно «загрузить» в систему корпоративного управления организации.
В целом Руководство ISO 72 рекомендует выделять три следующих вида стандартов систем менеджмента.
— А — стандарты требований системы менеджмента как общие, так и характерные для сектора;
— Б — стандарты рекомендаций для системы менеджмента как общие, так и характерные для сектора;
— В — стандарты, связанные с системой менеджмента.
Стандарты вида А (стандарты требований системы менеджмента) предназначены для формирования соответствующих спецификаций менеджмента, позволяющих осуществлять оценку для демонстрации соответствия внутренним и внешним требованиям (например, путем независимой оценки первой, второй или третьей стороной). Примерами таких стандартов являются:
— стандарты требований системы менеджмента (спецификации), например ISO/IEC 27001, ИСО 9001 и т. п.;
— характерные для сектора стандарты требований системы менеджмента;
— стандарты по аккредитации органов оценки и сертификации систем менеджмента.
Стандарты вида Б (стандарт рекомендаций для системы менеджмента) предназначены для оказания содействия организации в реализации и /или улучшении системы менеджмента путем предоставления дополнительного руководства по элементам стандарта требований системы менеджмента. Примеры таких стандартов:
— руководство по использованию стандартов требований системы менеджмента;
— руководство по установлению системы менеджмента;
— руководство по совершенствованию/улучшению системы менеджмента;
— характерные для сектора стандарты рекомендаций для системы менеджмента.
Стандарты вида В (стандарт, связанный с системой менеджмента) предназначены для обеспечения дополнительной информации по определенным компонентам системы менеджмента или руководствам по взаимосвязанным поддерживающим методам и средствам, являющимся полезным и востребованным дополнением к положениям стандартов на системы менеджмента. Примеры таких стандартов:
— документы по терминологии системы менеджмента;
— стандарты руководств по аудиту, документированию, обучению, мониторингу, измерениям и оцениванию функционирования;
— стандарты по маркировке и оценке жизненного цикла.
Комплекс стандартов, имеющих с своем составе стандарты систем менеджмента типов А, Б и В, рекомендуется рассматривать как семейство стандартов менеджмента. Например, для систем менеджмента информационной безопасности к 2010 г. уже фактически сформировалось семейство стандартов СМИБ, отвечающее требованиям Руководства ISO 72 (см. рис. 30).
Совместимость стандартов требований системы менеджмента или стандартов рекомендаций для системы менеджмента и простоту использования их предполагается улучшить посредством увеличения общности между стандартами, разрабатываемыми в соответствии с положениями Руководства ISO 72. Общность стандартов основывается на следующих общих составляющих стандартов:
— модель системы менеджмента;
— структура стандарта;
— система общих элементов вместе с их формулировкой;
— используемая терминологии.
Модель и структура. Общая структура стандарта требований системы менеджмента или рекомендаций для системы менеджмента основывается на признанной модели (модели Деминга) и логике системы требований (спецификации) к системе менеджмента в соответствии с данной моделью. В Руководстве ISO 72 отмечается, что в настоящее время в международных стандартах менеджмента используются две признанные модели: модель Деминга (PDCA) и процессная модель. Однако это не означает, что существующие модели для стандартов систем менеджмента будут с течением времени развиваться, и могут появиться новые модели.
