О российской мафии без сенсаций - [29]

В конце ХХ в. к названным выше причинам высокой латентности экономических преступлений в России добавились:

♦ неспособность реального сектора экономики к саморазвитию при установившейся высоте «налогового порога»;

♦ паралич правоохранительной системы, обусловленный крайне низким уровнем финансирования и системной коррупцией;

♦ падение уровня жизни населения до отметки начала периода радикальных экономических реформ;

♦ заинтересованность ряда настоящих и бывших высших должностных лиц государства в сокрытии масштабов допущенных ими злоупотреблений при решении экономических проблем;

♦ финансовая обескровленность экономики;

♦ свертывание программы внешних заимствований.

В середине 90-х гг. ХХ в. российские эксперты считали, что основными угрозами экономической безопасности России являются (оценки даны по 10-балльной шкале):

в краткосрочном аспекте:

• коррупция в органах власти (7,5 балла);

• спад производства в наукоемких отраслях (7,4);

• резкий рост преступности (6,3);

• разрушение отечественных научных школ (5,6);

• невыполнение государством функций защиты (гарантирования выполнения) договоров, заключаемых субъектами хозяйствования (5,3);

в долгосрочном аспекте:

• разрушение научных школ (8,1);

• спад производства в наукоемких отраслях (7,2);

• резкий рост преступности (6,7);

• коррупция в органах власти (6,3).

В числе наиболее значительных сфер реализации этой угрозы были признаны:

в краткосрочном аспекте:

• сфера производства (8,3 балла);

• сфера государственного управления (8,1);

• социальная сфера (7,2);

• сфера обращения (6,4);

в долгосрочном аспекте:

• сфера научно-технического развития (9,2);

• сфера производства (8,0);

• социальная сфера (7,6);

• сфера ресурсного обеспечения (5,2).

Нетрудно заметить, что значительная часть названных угроз экономической безопасности России к настоящему времени, увы, реализована. Это признано и на международном уровне.

Преступные сообщества с помощью теневых капиталов сформировали в России сеть лжепредприятий, ориентированных исключительно на незаконное обогащение. Объемы теневой экономики по разным оценкам достигают 50 % от общего объема российской экономики[34]. На криминальных сделках по «перекачке» государственных ресурсов в сферу теневой экономики, на проведении крупномасштабных банковских афер и незаконных валютных операций, а также на уклонении от уплаты налогов созданы миллиардные (в валюте США) состояния.

Даже если принять во внимание весьма существенный разброс оценок «отмытых» с помощью «Bank of New York» денег, добытых незаконным путем в России (от 4 до 100 млрд долл. США)[35], то в любом случае речь идет лишь об одном из многих каналов вывоза транснациональной организованной преступностью за рубеж имущества россиян.

Если в 1995 г. доходы российской криминальной экономики по оценкам специалистов составили свыше 60 млрд руб. (в современном масштабе цен), то к началу XXI в. эта цифра увеличилась до 100–110 млрд руб.[36] Для сравнения бюджет Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994–1995 годы, утвержденный Государственной Думой составлял 4,3 млрд руб. (в современном масштабе цен), которые, впрочем, так и не были выделены в полном объеме. Можно утверждать, что и сегодня в России продолжает функционировать экономика, значительная часть которой искусственно «загнана в тень». Появились лишь проблески надежды заменить «налоговый пресс» на посильные для большинства участников экономической деятельности налоги.

Тенденции развития экономической преступности

Анализ современного состояния и тенденций развития экономической преступности в условиях сохранения или роста негативных явлений в экономике страны (гиперинфляция, массовые банкротства неконкурентоспособных производств, безработица, низкий жизненный уровень подавляющей части населения на фоне экономического процветания сверхтонкой прослойки представителей теневого бизнеса, углубление социальной дифференциации и др.) позволяет обнаружить следующие негативные тенденции в экономической преступности:

• тесное переплетение экономической и насильственной преступности в рамках организованной преступности;

• возникновение крупных преступных организаций мафиозного типа (иерархических преступных сообществ), которые контролируют целые сферы экономики и регионы (группы регионов);

• появление преступных сообществ, имеющих коррупционные связи во всех органах власти, в том числе в правоохранительных и контролирующих органах;

• усиление интернационализации преступной деятельности, укрепление связей отечественных организованных преступных групп с аналогичными структурами в странах ближнего и дальнего зарубежья;

• быстрое распространение новых способов совершения преступлений с использованием пробелов в регулировании рыночных отношений (фиктивные сделки, в том числе связанные с созданием лжепредприятий, организация лжебанкротств, выпуск необеспеченных ценных бумаг и т. п.);

• легализация преступных доходов в сферах приватизации, торговли недвижимостью, банковских операций в условиях отсутствия специального законодательства об ответственности за «отмывание» таких доходов;