Наш Современник, 2007 № 04 - [42]

1. Обеспечение благоприятных макроэкономических условий для роста производства и инвестиций, включая:

— снижение процентных ставок и создание механизмов рефинансирования производственной деятельности, приведение денежного предложения в соответствие со спросом на деньги со стороны производственной сферы;

— снижение налогов на производственную деятельность и заработную плату, освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий;

— поддержание обменного курса рубля и таможенных тарифов на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность перспективных и социально значимых отраслей российской экономики;

— регулирование цен на услуги естественных монополий и продукцию высокомонополизированных отраслей экономики в целях предотвращения инфляции издержек, пресечения злоупотреблений монопольным положением на рынке и обеспечения благоприятных ценовых пропорций для обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительства.

2. Создание условий для развертывания механизмов добросовестной конкуренции и активизации предпринимательской деятельности, включая:

— декриминализацию хозяйственных отношений;

— активизацию антимонопольного регулирования;

— упорядочение процессов ценообразования и устранение всех форм ценовой дискриминации покупателей, пресечение сговоров в целях завышения цен;

— устранение излишних бюрократических барьеров для развития предпринимательской деятельности;

— обеспечение полноценной защиты законно приобретенных прав собственности.

3. Многократное повышение инвестиционной и инновационной активности, структурная перестройка российской экономики на основе широкого распространения современных технологий за счет:

— формирования процедур выбора и механизмов реализации приоритетов структурной перестройки экономики на основе опережающего развития нового технологического уклада, создания современных производственно-технологических структур с высоким потенциалом роста на мировом рынке;

— всемерного стимулирования научно-технического прогресса, включая восстановление дореформенного уровня бюджетного финансирования научных исследований, освобождение расходов предприятий на НИОКР от налогообложения, развертывание целевых научно-технических программ, предусматривающих государственную поддержку инновационной активности на перспективных направлениях развития экономики;

— быстрого наращивания деятельности институтов развития, включая Банк развития, способных обеспечить привлечение инвестиций в развитие производственной сферы при помощи государственных гарантий, кредитных ресурсов государственных банков, формирования каналов рефинансирования производственных инвестиций с участием Центрального банка;

— принятия действенных мер по прекращению нелегального вывоза капитала;

— создания современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;

— обеспечения эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, поддержки импорта новых технологий и защиты российской интеллектуальной собственности за рубежом.

4. Опережающее повышение оплаты труда, ее относительного и абсолютного уровня, преодоление вынужденной безработицы, для чего необходимо:

— повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума;

— усиление государственного регулирования рынка труда, пресечение попыток его монополизации со стороны предпринимательских структур;

— принятие мер по переводу теневой занятости в легальное русло;

— совершенствование отраслевой и профессионально-квалификационной структуры работающих в увязке с реализацией комплексной программы создания и сохранения рабочих мест, предусматривающей налоговое стимулирование этой деятельности;

— создание эффективных механизмов содействия высвобождаемым работникам и безработным в трудоустройстве;

— поддержка малого и среднего предпринимательства, традиционных промыслов, народных предприятий и кооперативов;

— поддержка самозанятости социально уязвимых групп населения, а также трудоустройства молодежи, впервые выходящей на рынок труда;

— развитие институтов социального партнерства, усиление роли трехсторонних комиссий, расширение прав трудящихся в управлении предприятиями.

Формирование макроэкономических условий

устойчивого экономического роста

Перевод начавшегося оживления экономики в режим устойчивого экономического роста предполагает формирование соответствующих макроэкономических условий, обеспечивающих выгодность расширения производственной деятельности и инвестиций в развитие производства. Эти условия включают нормализацию системы денежного обращения и формирования механизмов кредитования производственной деятельности, снижение процентных ставок и развертывание институтов финансирования инвестиций в развитие производственной сферы, снижение налогообложения производственной и инвестиционной деятельности, исправление ценовых диспропорций, защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров.

1. Нормализация денежного обращения,

активизация денежно-кредитной политики