Национальные приоритеты - [55]

И второй вопрос. Недавно на заседании правительства, когда обсуждалась концепция о государственном образовательном кредите, вы особо подчеркнули, что недопустимо сокращать бюджетные места. И я уверен, что закон нас к этому и не подвигает, количество бюджетных мест у нас сегодня не только не уменьшается, но еще и увеличивается. Не считаете ли вы возможным деньги материнского капитала направлять в том числе и на погашение государственного образовательного кредита по аналогии с тем, как это сделано в статье 10 по ипотечному кредитованию?

Дмитрий Медведев. Тот законопроект, который представлен на ваше рассмотрение, точно нуждается в совершенствовании. Имею в виду отдельные формулировки, которые в него заложены. Я сегодня, когда готовился к встрече с вами, обнаружил там несколько позиций, по которым требуется как минимум юридико-техническая правка. И я об этом скажу.

Что касается образования. Это такая пролонгированная возможность, которая возникает у матери, воспитывающей детей, и продолжается до достижения ребенком возраста 25 лет.

Граница избрана условно, исходя из того, что к тому времени обычно большинство граждан нашей страны уже может получить первое высшее образование по дневной форме.

Что касается того, куда можно использовать соответствующие средства в образовании. Модель, на мой взгляд, должна быть достаточно простой. Должны сохраниться все те возможности, которые существуют по линии бесплатного образования. Я с вами абсолютно согласен, что это ни в коем случае не должно повлечь уменьшение количества бюджетных мест, но должно создать дополнительные возможности для ребенка, который хочет получить это образование, и соответственно для матери – оплатить такие формы обучения, которые сегодня осуществляются за плату. Это может быть и среднее образование, и высшее образование, но это должны быть платные формы обучения, которые уже сегодня существуют, – не в ущерб, еще раз подчеркну, бюджетным местам и тем бесплатным видам образования, которые гарантированы Конституцией и другими законами.

Каким образом изложить соответствующие позиции – нам еще нужно совместно поработать. Я вам могу сказать откровенно, что, например, формулировка, содержащаяся в пункте 2 статьи 7 проекта, на мой взгляд, не идеальна. Здесь говорится о получении образования ребенком, за исключением образования, получение которого в соответствии с законодательством осуществляется бесплатно. Это не очень точная формулировка, ее нужно будет отрихтовать, имея в виду, что мы не исключаем возможности получить за деньги образование даже того уровня, которое у нас предоставляется бесплатно. Пусть родители сами выбирают. Поэтому соответствующая позиция, как мне кажется, здесь может быть скорректирована, равно как и позиция статьи 11, о которой вы сказали.

Что касается возможности использовать соответствующие средства на предоставление образовательного кредита, я думаю, что мы можем рассмотреть и этот вопрос.

На мой взгляд, сейчас в деятельности муниципалитетов – и новых муниципалитетов, и исторически существовавших – есть несколько важнейших тем.

Первая и самая главная – это источники финансирования деятельности самих муниципалитетов, потому как без самостоятельных, закрепленных за муниципальными образованиями источников нормальной работы не будет.

Выступление на выездной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы [21]

Вступительное слово

Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги, приветствую вас в Москве на первой в истории конгресса выездной сессии. Мы искренне рады, что она проходит у нас в России. Полагаю, что у вас в этой связи будет возможность более детально ознакомиться и с теми позитивными преобразованиями, которые сегодня идут в нашей стране, и с теми проблемами, которые существуют в развитии нашего государства. Вы также сможете оценить роль и значение российских регионов в строительстве единой Европы без разделительных линий.

Как вы знаете, именно этот лозунг, девиз был избран Россией в ходе ее председательства в Комитете министров Совета Европы. Текущий год стал для нас весьма знаменательным также и потому, что впервые на территории Российской Федерации проходил саммит глав восьмерки крупнейших стран. Все это позволило полнее и содержательнее осветить тот огромный потенциал, которым обладает Россия в деле укрепления конструктивного международного сотрудничества, и в том числе и, может быть, в значительной мере – по линии субъектов Российской Федерации, имеющих давние и широкие международные связи, которые осуществляются в русле нашей общенациональной стратегии. Подчеркну, что таким связям способствовало и разграничение полномочий между различными уровнями власти, которым в последние годы в России уделялось и уделяется огромное внимание.

Сейчас и регионы, и муниципалитеты имеют свои сферы деятельности, достаточно четко зафиксированные в законе, что, безусловно, позволяет им и более ответственно, и более качественно решать повседневные проблемы, которые во всем мире возложены на эти уровни власти и самоуправления. Но в этой сфере, признаемся, еще не все гладко, и есть вопросы, которые нас сегодня волнуют, такие как наполняемость бюджетов местного самоуправления и создание новой налоговой основы деятельности. Люди, которые приходят к управлению муниципальными образованиями, – это довольно широкий и важный слой менеджеров, который также требует определенной подготовки. Мы придаем значение и развитию местного самоуправления, и поиску новых путей участия граждан в управлении теми территориями, где они живут. В России существует абсолютно ясное и однозначное понимание того, что эффективное самоуправление является базовым элементом демократии.