Море бесправия - Америка. Капитализм США и дискриминация личности - [17]

,— отмечал председатель американской федерации служащих штатов, графств и муниципалитетов Д. Уэрф в одном из своих выступлений в 1976 г. Профсоюзный еженедельник «Новости АФТ — КПП» в июне 1976 г. писал: «Федеральный служащий — это забытый труженик в политике Соединенных Штатов в области трудовых отношений»⁶.

В одном из докладов Комиссии Соединенных Штатов по гражданским правам, опубликованном в 1977 г., раскрывается обобщенная картина нарушения прав человека в США в социально-экономической области, в первую очередь в отношении черных, других национальных меньшинств, молодежи, женщин. В этом документе подробно охарактеризованы различные категории американских безработных. Выделяется группа так называемых «отчаявшихся» безработных, которые отказались от поисков работы, считая это безнадежным делом. В 1974–1975 гг. таких безработных насчитывалось в США в среднем около 1 млн., причем 85 % из них составляли женщины, молодежь и пожилые люди. Самый крупный отряд в армии американских безработных — это потерявшие работу из-за массовых увольнений. Доля черных трудящихся и здесь непропорционально велика — до 18 %, хотя негры в 1975 г. составляли 11 % трудоспособного населения США. Политика «принимать на работу последними, а увольнять первыми» — норма в отношении национальных меньшинств, женщин и молодежи. Так действуют практически все американские предприниматели.

Экономическая дискриминация национальных меньшинств, женщин и молодежи существовала в США всегда, но особенно она обострялась в период кризисов. Так, в 1921 г. оплата труда черных рабочих в Детройте была в 5 раз ниже, чем у белых. Во время второй мировой войны лишь один черный рабочий из 22 имел квалификацию, тогда как среди белых рабочих — один из семи. Положение не улучшилось и к середине 50-х годов: доход семьи небелых американцев в среднем составлял 54 % от дохода семьи белых. Женщины зарабатывали почти в 2 раза меньше мужчин, независимо от циклических стадий экономики США. Соотношение белых и небелых в американской армии безработных в целом менялось мало. В 1973 г., как и в 1954 г., небелые американцы составляли 8,8–9 % безработных, а белые — 4,3–4,4 %. Что касается заработной платы небелого работающего населения, то она тоже почти в 2 раза отставала от зарплаты белых и в 1954 г., ив 1973 г. В конце 70-х годов соотношение дохода семьи черных и семьи белых составляло 57 %. Безработица среди черных превышала безработицу белых в 2,5 раза⁷.

Особенно тяжелое положение традиционно складывается в США с черной молодежью в возрасте от 16 до 19 лет. В 1968–1976 гг. безработица среди этой категории американцев примерно в 2 раза превышала число безработных среди белой молодежи. В целом же удельный вес молодежи в возрасте до 19 лет, составляющей 10 % трудоспособного населения США, достигает 25 % всех безработных.

Несмотря на принятое в 60-х годах законодательство, касающееся «равных прав на труд», эти права «остаются нереализованными для очень многих представителей национальных меньшинств и женщин США», — констатировала Комиссия Соединенных Штатов по гражданским правам. В сопроводительном письме президенту США и руководителям конгресса, которым был направлен доклад, комиссия указала: «Перспектива сохранения высокой безработицы и экономических кризисов в будущем угрожает не только весьма уязвимым национальным меньшинствам и женщинам с незначительным производственным стажем, но и многим белым рабочим, особенно молодежи. Социальная цена этой безработицы, в том числе для потерявших работу и отчаявшихся ее найти, — настоящая национальная трагедия»⁸.

Законодательство о пособиях по безработице, принятое в своей основе несколько десятилетий назад, никак не соответствует ни нынешним масштабам безработицы, ни стоимости жизни. Даже максимальный размер пособия в 37 штатах ниже «уровня бедности»[1].

Какими все-таки средствами в Америке мыслят себе борьбу с безработицей? Ясно, что о ее полной ликвидации речь не идет. И все же буржуазная экономическая мысль ведет поиски путей сокращения безработицы до определенных пределов. В том же докладе Комиссии Соединенных Штатов по гражданским правам содержится обзор некоторых распространенных рецептов уменьшения безработицы. Во-первых, сокращение рабочего времени, в том числе за счет прекращения работы предприятия или учреждения на определенный промежуток времени, увольнение «по очереди», на временной основе и т. д. Вторую группу средств объединяет «призыв» к трудящимся добровольно соглашаться на отпуска без оплаты содержания или выходить на пенсию раньше установленного срока. В-третьих, добиваться согласия трудящихся, опять-таки «добровольного», на сокращение заработной платы, отказ от ее повышения и т. д. Четвертая категория средств предполагает «согласие» работающих на сокращение социальных льгот при нетрудоспособности, страховании, сокращение взносов в профсоюзные фонды социального обеспечения и увеличение этих взносов в кассу предпринимателя, отказ от профессионального обучения и т. д.

Ничего добровольного в этих средствах капиталистического обеспечения права на труд нет. Все они так или иначе практикуются в экономической системе США без всякого согласия граждан. Их объединяет стремление «преодолевать» безработицу за счет трудящихся путем ограничения их права на труд или же путем искусственного сокращения производства. Каждое средство направлено на ущемление личности, полностью подтверждая высказанную еще К. Марксом мысль о том, что в условиях буржуазного общества право на труд есть «бессмыслица, жалкое благочестивое пожелание»