Мобильность и стабильность на российском рынке труда - [165]
Во всех группах стран, и в этом смысле Россия не исключение, значения показателей движения рабочих мест крайне чувствительны к структурным характеристикам экономики. Межотраслевая дифференциация в динамике потоков на рынке труда отражают специфику отдельных отраслей и различия во внешних условиях функционирования между различными видами экономической деятельности. Более интенсивные реаллокационные процессы характерны для сферы услуг и добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими производствами. При этом межотраслевые различия достаточно устойчивы во времени. Высокие темпы создания и ликвидации рабочих мест в сфере услуг независимо от уровня экономического развития страны сопровождаются ростом занятости, чего нельзя сказать про добывающие производства, численность работающих в которых практически повсеместно сокращалась. Отраслевая структура также является одним из важнейших факторов, определяющих не только динамику оборота рабочих мест, но и мобильность рабочей силы. Показатели найма и увольнений значительно различаются по отдельным отраслям, но при этом они в целом повторяют ранжирование отраслей по обороту рабочих мест. Однако значение отраслевой структуры в дифференциации в показателях мобильности рабочей силы между отдельными странами выше, чем при обороте рабочих мест.
Более значимое влияние на динамику и межстрановые особенности реаллокационных процессов на рынке труда оказывает размер предприятия. В целом можно говорить о наличии обратной зависимости между размером предприятия и скоростью оборота рабочих мест. В любых экономиках, в том числе и в России, процесс создания новых рабочих мест и ликвидация старых особенно активно идет в секторе малого бизнеса. При этом различия между фирмами разного размера по масштабам мобильности наиболее существенны в странах с переходной экономикой. В последней группе стран роль малого бизнеса в создании дополнительных рабочих мест обеспечивается, прежде всего, высокими темпами ротации предприятий (их созданием и ликвидацией), в то время как в развитых европейских странах организация новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства происходит преимущественно на уже действующих производственных единицах.
Несмотря на наличие многих общих черт в процессах реаллокации на рынке труда, как отдельные страны, так и группы стран имеют свои особенности, причины которых следует искать в функционировании национальных институтов, и прежде всего таких, как трудовое законодательство, система пособий по безработице, антимонопольная политика. Именно эти институты определяют до половины различий в темпах реаллокации рабочих мест между отдельными странами. Состояние институтов способно резко замедлить интенсивность оборота на рынке труда или скорректировать траекторию его движения. Наибольшее влияние на масштабы и динамику мобильности оказывает законодательство о труде. Жесткое трудовое законодательство, требующее значительных расходов работодателей на увольнение сотрудников, приводит к снижению интенсивности оборота рабочих мест, замедляет темпы перетока работников и рабочих мест в наиболее эффективные сферы хозяйствования. Именно поэтому интенсивность оборота рабочих мест выше в странах с либеральным трудовым законодательством по сравнению со странами с регулируемой рыночной экономикой, которые отличает достаточно высокая степень зарегулированности рынка труда. Для стран с переходной экономикой имеющаяся неопределенность в вопросе влияния законов о труде на процессы на рынке труда, которую отмечают отдельные исследователи, зачастую связана с недооценкой фактора инфорсмента. Хроническое «невыполнение» этих законов несколько смягчает суровость трудового законодательства.
Степень жесткости законодательства о защите занятости может даже видоизменить реакцию потоков на рынке труда от циклического движения экономики. В странах с либеральной экономической моделью «чувствительность» показателя мобильности к динамике цикла является более выраженной, в то время как в регулируемых экономиках наблюдается более сглаженное движение оборота рабочих мест.
Таким образом, можно утверждать, что решая задачи повышения эффективности экономики, которое происходит, в том числе, благодаря постоянно идущему обороту рабочей силы и рабочих мест, необходимо не упускать из виду институциональные преобразования. Более высокая гибкость рынка труда способна ускорить оборот рабочих мест и рабочей силы и тем самым дать дополнительный толчок росту производительности общественного труда.
Приложение П11
Таблица П11-1. Характеристики фирм в зависимости от создания/ликвидации рабочих мест, страны с развитой рыночной и переходной экономикой в среднем за 1999–2006 гг., %
Источник. EMJF, 2011, table 7.
Таблица П11-2. Коэффициенты оборота рабочих мест, страны с развитой рыночной и переходной экономикой, среднегодовой показатель за 1999–2006 гг., %
Источник. EMJF, 2011, table 12.
Таблица П11-3. Вклад создания/ликвидации фирм в оборот рабочих мест, страны с развитой рыночной и переходной экономикой, в среднем за 1999–2006 гг., %
