Миграция или нашествие? - [13]

Постоянно при осуществлении миграционного контроля выявляются несоответствие заявленных целей въезда фактическим. Например, по представлению органов миграционного контроля Центрального Федерального округа (далее — ЦФО) не разрешен въезд на территорию России 266 человек, из них 97,7 % — только сотрудниками Белгородской области, что свидетельствует о недостаточно высокой эффективности деятельности иных подразделений миграционной службы округа.

Большинство мигрантов хотят легально работать в России и материально обеспечивать свои семьи на родине. По официальным данным, за последнее десятилетие привлечение иностранных работников в экономику нашей страны возросло в 5,4 раза.

В 2005 году легально трудились только 702 тыс. иностранцев, но фактически это количество значительно больше, что свидетельствует о несовершенстве системы учета и контроля над пребыванием иностранных граждан на территории России. Так, в прошлом году в Россию через государственную границу в пределах Оренбургской области въехало более 200 тыс. граждан Узбекистана и Таджикистана, а выехало только 80 % из данного количества. Установить место нахождения более 40 тыс. иностранных граждан соответствующим ведомствам не представилось возможным. Из-за бесконтрольности за указанными процессами в России реально формируется «теневая» социально-общественная прослойка.

По различным оценкам, количество незаконных мигрантов в общем иммиграционном потоке, направленном на территорию страны, оценивается от 3 млн. человек до 20 млн. человек.

Например, по данным МВД России и Федеральной миграционной службы (далее — ФМС России), на территории страны находится от 5 до 15 млн. незаконных мигрантов (около 10 % от населения страны). Они создают угрозу национальному рынку труда и благоприятствуют развитию теневой экономики.

Подавляющее большинство из них составляют выходцы из стран СНГ (по экспертным оценкам до 7 млн. чел.), остальные — это граждане азиатских и африканских стран, среди которых преобладают выходцы из Китая, Вьетнама, Индии, Бангладеш, Афганистана, Ирана, Шри-Ланки. Незаконная миграция из азиатских государств, не входящих в состав СНГ, отличается широким разнообразием способов проникновения и пребывания на российской территории в обход установленных правил.

По мнению специалистов, в 2005–2006 годы темпы незаконной миграции возросли в 3,7 раза и на одного легально работающего иностранца приходится до десяти незаконно работающих. По оценке Минздравсоцразвития России, трудовая миграция на законном основании не превышает 10–15 %.

При этом принципиально важно учитывать, что в нашей стране значительный уровень безработицы среди экономически активного населения. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в сентябре 2006 года уровень безработицы составил более 5,2 млн. человек, что составляет 7,1 % от экономически активного населения страны.

В России имеются депрессивные регионы и города, где люди хотят и умеют работать, но у них нет работы. Например, в шахтерских районах Ростовской области без работы — более 138 тысяч человек (32 %от общей численности трудоспособного населения этих городов и районов!). В указанных населенных пунктах — низкая рождаемость, высокий уровень смертности. Органам власти необходимо создать все условия для трудовой деятельности соотечественников.

Данные обстоятельства могут привести к реальному изменению социальных и иных характеристик в целом по стране и в отдельных регионах, городах и населенных пунктах. Западная Европа уже ощутила «прелести» ночных погромов и пожаров на улицах своих городов.

По данным МВД России, начиная с 1992 года и по настоящее время, российское гражданство приняли свыше семисот пяти тысяч граждан республик Закавказья. К примеру, за последнее десятилетие только официально в Приволжский регион из Центральной Азии прибыло сто шестьдесят семь тысяч человек, в Закавказье — сорок одна тысяча и несколько сотен человек из Турции.

Среди мигрантов оказались люди, желающие добиться собственного благополучия криминальным путем. МВД России совместно с правоохранительными органами Узбекистана и Таджикистана установлены лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование на их родине, в том числе и за участие в террористической и экстремистской деятельности, что подтверждает очевидную взаимосвязь незаконной миграции и терроризма, организованной преступности, коррупции.

По мнению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, пребывание иностранных граждан на территории страны в объеме 10 % и более (прим.: ФМС России предлагает критерий до 20 %) от общей численности населения России представляет угрозу конституционным основам государства, общественной стабильности и безопасности.

При достижении этого барьера начинаются серьезные проблемы во взаимоотношениях между приезжими и коренным населением, неконтролируемое формирование компактных мест проживания иностранных граждан. Практически полностью останавливается процесс ассимиляции.

Удельный вес иностранных граждан к коренному населению столицы уже превысил 15 % процентный рубеж, по Уральскому федеральному округу в среднем он составляет 3 %, но в Ямало-Ненецком автономном округе — 6,4 %, Ханты-Мансийском АО — 5,4 %.