Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - [27]

Шрифт
Интервал

Не меньшее значение имеют положения ч. 3 ст. 15 Регламента, в соответствии с которыми председательствующий на пленарном заседании при определении очередности пунктов повестки дня, как правило, должен предусматривать приоритетность рассмотрения и принятия модельных кодексов и законов, если, по его мнению, в повестке дня нет более важных вопросов. В случае необходимости проекты указанных актов рассматривают на пленарном заседании постатейно.

К Межпарламентской Ассамблее, Генеральному секретарю и его заместителям, а также иным должностным лицам Межпарламентской Ассамблеи и экспертам в командировках по делам Межпарламентской Ассамблеи mutatis mutandis применяются положения статьи VII Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 года[61].

Все разногласия, возникающие в связи с толкованием и применением настоящей Конвенции, за исключением случаев, когда стороны соглашаются разрешить их иным путем, должны передаваться на рассмотрение арбитража. Он учреждается в целях разрешения конкретного спора и состоит из двух арбитров, каждый из которых назначается одной из спорящих сторон, и третьего арбитра, назначаемого первыми двумя.

Еще одно направление деятельности МПА СНГ – противодействие всем формам международного терроризма. Депутаты МПА СНГ осуществляют постоянный мониторинг в зонах антитеррористической деятельности: на Северном Кавказе Российской Федерации, в Кыргызстане, в Таджикистане. Однако основной вклад МПА СНГ в борьбу с международным терроризмом на территории Содружества заключается в правовом обеспечении антитеррористических действий, сотрудничества органов безопасности и специальных служб СНГ. Здесь принципиальное значение имеет Соглашение, заключенное между Советом МПА СНГ и Советом руководителей органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ. В результате взаимодействия организаций в 1997 г. был принят модельный закон «О борьбе с терроризмом», на базе которого разработан Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом. Этот пример показывает, как некоторые модельные законы МПА СНГ, обретая форму межгосударственных или межправительственных соглашений, становятся обязательными для стран СНГ[62].

Миротворческая деятельность МПА. Одной из важнейших задач Межпарламентской Ассамблеи является миротворческая деятельность и сотрудничество по наиболее актуальным проблемам современности. Указанную деятельность можно разделить на три важнейших направления: миротворческая деятельность и сотрудничество в рамках СНГ и такая же деятельность в рамках СНГ с участием других международных институтов, миротворчество в других регионах планеты.

В первом из указанных направлений она осуществляет миротворческие акции в «горячих точках» стран Содружества, разрабатывает правовые основы для последовательного осуществления этой деятельности. Советом МПА образованы комиссии по урегулированию конфликтов. По инициативе Межпарламентской Ассамблеи СНГ в 1993 г. на Аландских островах состоялся семинар, посвященный мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта, в котором впервые с начала боевых действий приняли участие руководители конфликтующих сторон, представители МПА СНГ и Министерства иностранных дел России. Достигнуты существенные результаты, важнейшим из которых стало подписание в 1994 г. Бишкекского протокола. Пока это единственный политический документ, обеспечивающий прекращение огня в Нагорном Карабахе. Депутаты Ассамблеи СНГ способствовали освобождению сторонами конфликта 95 военнопленных и заложников. Миротворческая миссия Межпарламентской Ассамблеи получила высокую оценку в специальном заявлении Совета глав государств СНГ.

По второму направлению за прошедшие с момента образования Ассамблеи годы ее усилия были направлены на содействие ООН, ОБСЕ, Совету глав государств-членов СНГ в разрешении региональных конфликтов, укреплении мира и безопасности в Нагорном Карабахе и других «горячих точках», а также на внешних рубежах Содружества (Таджикистан). Во время визита в штаб-квартиру МПА делегации Конгресса местных региональных властей Европы было подписано совместное коммюнике, предусматривающее оказание помощи экспертизе модельных законодательных актов по региональному и местному самоуправлению, содействие со стороны Конгресса формированию аналогичного Конгресса местных региональных властей Содружества.

В третьем направлении Ассамблея осуществляет взаимодействие с межпарламентскими и международными организациями мира: Северным Советом, Межпарламентским Союзом, Европарламентом. С сентября 1993 г. Межпарламентская Ассамблея получила статус наблюдателя в Межпарламентском Союзе (МПС). В сентябре 1998 г. на 100-й конференции Межпарламентского Союза, проходившей в Москве, была создана геополитическая группа «Евразия», основной задачей которой является создание механизма выработки общих подходов по принципиальным вопросам, выдвижения совместных инициатив по координации действий парламентских делегаций государств-участников Содружества Независимых Государств. Делегация Межпарламентской Ассамблеи участвовала в работе 101 конференции МПС.


Еще от автора Александр Иванович Забейворота
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации

Представлен полный текст первой, второй, третьей, четвертой, пятой и шестой частей Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в 2017 году, с учетом вновь принятых федеральных законов с подробными постатейными комментариями.Настоящее 4-е издание является основательно переработанным и дополненным и по существу качественно отличается от предыдущего издания.Нормы Трудового кодекса РФ затрагивают как многочисленные сферы профессиональной деятельности граждан, так и разнообразные области профессиональной деятельности должностных лиц.Комментарии носят практический характер, рассматривают наиболее сложные вопросы, сопровождаются разъяснениями официальных органов, включают ссылки на другие законы и нормативные акты, так или иначе связанные с комментируемыми статьями Кодекса.Для широкого круга читателей: работников и работодателей, руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, сотрудников кадровых служб, адвокатов, работников правоохранительных органов, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений, граждан, занимающихся самообразованием и интересующихся вопросами применения трудового законодательства.


Рекомендуем почитать
Обойтись без Бога. Лев Толстой с точки зрения российского права

Книга «Обойтись без Бога. Лев Толстой с точки зрения российского права» продолжает ставшую популярной среди читателей серию публикаций, посвящённых истории российского и советского права. Автор исследует литературные труды великого писателя, философа и общественного деятеля на основе российских законов и нормативных актов, в том числе решений Правительствующего Сената как кассационной инстанции по различным резонансным делам. Романы «Воскресение», «Анна Каренина», драма «Живой труп», написанные Л.Н. Толстым на основе материалов реальных судебных процессов, позволили автору высказать собственную точку зрения относительно нравственных аспектов как самого уголовного проступка или преступления, так и последующих душевных страданий преступника, его совершившего, а также провести сравнительный анализ правовых оснований привлечения к уголовной ответственности террористки Веры Засулич и героини романа «Воскресение» проститутки Екатерины Масловой. Особое внимание в книге уделено участию Л.Н.


Правосудие: первобытное и современное

При взгляде на сегодняшнее состояние правосудия в России язык тянется назвать его первобытным, однако стоит попридержать язык. В том-то и дело, что первобытные общества, как показывает Боб Блэк, гораздо лучше справлялись (и справляются сегодня) с конфликтными ситуациями и даже с тяжкими преступлениями. Всё дело в устройстве общества: «современное» здесь совсем не означает «более справедливое», скорее наоборот. Аргументы у Блэка более чем наглядны и убедительны.


Криминальные очерки. Кн. 1

В книге представлены очерки, посвященные охоте за серийными убийцами, расследованию загадочных преступлений, таинственных исчезновений людей и других различных загадочных происшествий, вошедших в историю мировой криминалистики.


Наука раскрытия преступлений

Автор посвящает нас в тайны криминалистики. Что именно на месте преступления следует осматривать в первую очередь? Где могут оставаться отпечатки пальцев и как их искать? Какие технологии используют криминалисты? Отвечая на эти и другие важные вопросы, автор опирается на опыт израильской полиции, известной своей эффективностью. Борис Геллер щедро делится своими знаниями, вспоминает случаи из собственной практики, рассказывает об истории становления криминалистики и о состоянии криминалистических служб многих стран мира, в том числе России.


Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности

Представленная вниманию читателя монография отражает исследование проблемы прав и свобод личности в России на основе и способами современной правовой политики. Анализируются формы, виды, обозначаются приоритеты и тенденции развития правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Исследуется влияние правовой политики на формирование правовых качеств, культуры, правосознания личности, ее правового статуса. Для научных работников и преподавателей, аспирантов, студентов, юристов-практиков, государственных и муниципальных служащих, политиков, всех тех, кто интересуется проблемами правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности.


Сравнительное и международное семейное право

Учебное пособие представляет собой комплексное исследование в области сравнительного и международного семейного права. Первая глава раскрывает общие вопросы правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, главы со второй по шестую охватывают основные институты в данной сфере. В конце каждой главы размещены вопросы для самоконтроля степени усвоения материала.Законодательство и международные правовые акты использованы по состоянию на 1 января 2015 г.Предназначено для студентов второй ступени высшего образования (магистратуры), обучающихся по специальности 1-24 80 01 «Юриспруденция».


Педагогические системы обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии

Учебное пособие в едином комплексе рассматривает теоретические и прикладные аспекты специального образования детей с нарушениями речи, интеллектуального развития, с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательной системы, с эмоциональными, комплексными и поведенческими нарушениями.Особое внимание уделяется вопросам организации и содержания коррекционно-педагогической работы, раскрываются методы, формы и средства психолого-педагогического воздействия и помощи детям с различными отклонениями в развитии.