Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие - [45]

Особенностью контроля является то, что его основным и неотъемлемым элементом всегда и везде будут люди. Поэтому при проведении контроля очень важно принимать во внимание их поведение. Причем влияние в данном случае обоюдное: люди оказывают влияние на процедуры контроля, на разработку стандартов, а контроль имеет огромное влияние на поведение людей. Опытные руководители умеют хорошо использовать последний аспект (кстати, так поступают и бывалые тренеры): процесс контроля делают нарочито видимым и гласным. Например, каждый служащий банка предупреждается, что все расчеты будут перепроверены; каждый рабочий – что проверка качества деталей проводится регулярно; тренер, предупреждая воспитанников о постоянном контроле за качеством выполняемых упражнений, добивается более профессионального отношения к тренировке. Главная идея такого контроля состоит не в том, чтобы обнаружить ошибки и сурово за них покарать, а предотвратить их. Контроль, как правило, вызывает негативное отношение, поэтому остановимся подробней на поведенческих аспектах людей.

Надо иметь в виду, что подчиненные обычно выполняют то, что руководство желает увидеть от них при проверке. Другими словами, при таком отношении к делу всячески подчеркивается работа, где проводятся контрольные измерения, а та часть работы, где подобные измерения не проводятся, игнорируется. Такое поведение называется ориентированным на контроль. Оно в основном направлено на то, чтобы хорошо «выглядеть» при проведении контрольных измерений, а не на достижение целей организации.

Еще одним аспектом поведения людей при проведении контрольных измерений является поведение, ориентированное на выдачу неточной информации. Установление заниженных целей увеличивает вероятность их достижения и получения вознаграждения. Заниженные цели (или, наоборот, завышенные заявки на ресурсы организации) оставляют различные лазейки для подразделений и отдельных сотрудников. Это может привести к отсутствию точной информации о возможном потенциале организации, что может лишить её возможности развития.

Для преодоления негативных поведенческих аспектов контроля следует учитывать, что:

• стандарты должны полно и объективно отражать работу;

• руководство организации должно обсуждать их с исполнителями;

• контроль не должен быть чрезмерным;

• стандарты должны быть достижимыми;

• за достижение стандарта должно следовать вознаграждение.

4.4.3. Требования к контролю

Требования к процедуре контроля можно свети к следующему. Во-первых, контроль должен отражать стратегическую направленность деятельности организации. Во-вторых, он должен быть ориентирован на цели организации. В-третьих, соответствовать контролируемому виду деятельности. В-четвертых, эффективный контроль должен быть своевременным. В-пятых, контроль должен обладать гибкостью, т. е. руководство организации должно уметь изменять систему контроля при изменении обстоятельств. В-шестых, система контроля должна быть простой и понятной. Чем проще методы контроля, тем лучше при этом они должны соответствовать возможностям людей, их осуществляющих. Ну и последнее: эффективный контроль – контроль экономичный.

4.4.4. Критерии качества спортивных товаров и услуг

Для проведения контроля в сфере физической культуры и спорта надо знать основные критерии качества спортивных товаров и услуг. Критериями качества спортивных товаров являются: срок службы; отсутствие дефектов; технические характеристики; уровень исполнения; дизайн. Критерии качества физкультурно-оздоровительных услуг: высокие стандарты, быстрота обслуживания, доступность, цена. Однако при этом следует иметь в виду, что качество имеет временные характеристики: т. е. с течением времени меняются требования потребителей к качеству продукта (высококачественные тренажеры середины прошлого столетия сегодня воспринимаются как далекий пережиток прошлого). Поэтому имеет смысл контролировать качество еще до начала работ (брать на работу высококвалифицированных инструкторов, учителей, преподавателей, отдавать предпочтение добротному оборудованию и т. п.).

4.4.5. Система контроля в сфере физической культуры и спорта на государственном уровне

Государство через различные структуры формирует и осуществляет государственную политику в сфере физической культуры и спорта[10]. Государственные органы участвуют в разработке программ отраслевого развития на федеральном, региональном и местном уровнях. Они оказывают помощь олимпийскому движению, регулируют рынок физкультурно-спортивных услуг посредством разработки и применения различных методов прямого и косвенного воздействия (правовых, ценовых, кредитных, налоговых). Поддержка государством физической культуры и спорта происходит по широкому спектру направлений, по которым осуществляется и функция контроля со стороны различных государственных структур, плоть до Президента РФ.

Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 г. № 28 был утвержден Перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, в число которых вошли шесть, напрямую касающихся физической культуры и спорта: