Любительское рыболовство (с иллюстрациями) - [33]

Обмеление и заиливание водоемов ухудшают условия жизни рыб, иногда водоемы вообще становятся непригодными для их существования. Наиболее часто в обмелевших озерах и прудах рыба гибнет.

Ныне в результате резкого нарушения условий естественного воспроизводства рыбных запасов, сокращения площадей нерестилищ, загрязнения водоемов, гибели отложенной икры и молоди, браконьерства и некоторых других причин запасы особенно ценных рыб во внутренних водоемах сократились. На увеличение запасов рыб направлены мероприятия Советского государства, изложенные в различных нормативных актах, в частности в Законе «Об охране и использовании животного мира». Его задачей является регулирование общественных отношений в области охраны и использования диких животных, составной частью которых являются и рыбы, с целью обеспечения условий их существования в состоянии природной воли, сохранения целостности естественных сообществ, рационального использования, а также укрепления законности в этой области. В Законе закреплен принцип государственной (общенародной) собственности на животный мир и отмечено, что действия, которые прямо или косвенно нарушают этот принцип, запрещаются.

Этим законом определены основные виды использования животного мира, в том числе и рыболовство, осуществляемое с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в продукции, вырабатываемой из рыб, а также спортивная и любительская ловля рыбы, допускаемая в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

Необходимо подчеркнуть, что в Законе Украинской ССР «Об охране и использовании животного мира» предусмотрено сохранение редких животных, для чего предполагается создание заповедников и заказников, в которых должен осуществляться режим, исключающий какую-либо деятельность, противоречащую целям охраны животного мира. В соответствии с Законом редкие и исчезающие виды животных заносятся в «Красную книгу СССР» или «Красную книгу Украинской ССР» - своды документов об отдельных видах растений и животных, охрана которых официально признана необходимой.

Специально уполномоченным органом в области охраны и регулирования использования рыб как составной части животного мира Украинской ССР являются бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Министерства рыбного хозяйства СССР. Важные обязанности в этой области возложены также на местные Советы народных депутатов и их исполнительные органы. Профсоюзы, молодежные организации, Украинское общество охраны природы, Украинское общество охотников и рыболовов и другие общественные организации, а также отдельные граждане должны оказывать помощь государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира. В Законе имеется ряд положений, определяющих ответственность за нарушение данного законодательства.

В соответствии с Положением об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах СССР рыбохозяйственными считаются все водоемы (территориальные воды СССР, внутренние моря, реки, озера, пруды, водохранилища и их придаточные воды), которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы, других водных животных и растений или имеют значение для воспроизводства запасов промысловых рыб. Порядок использования водоемов колхозов, совхозов и других предприятий и учреждений, не являющихся местами захода на нерест ценных видов рыб, устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Добыча рыбы в рыбохозяйственных водоемах производится государственными предприятиями рыбной промышленности, рыболовецкими и другими колхозами, сдающими рыбу в первую очередь государственным предприятиям, а во вторую - другим рыбозаготовительным организациям.

В указанном Положении содержатся различные запретительные меры, не связанные с рыбохозяйственным использованием водоемов и связанные с ним. В частности, запрещается:

производить без согласования с органами рыбоохраны обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участках, являющихся местами нереста рыбы;

устраивать завалы и сплошные заграждения рек, протоков и каналов, спускать из лиманов, ильменей и озер воду, за исключением случаев, когда по согласованию с органами рыбоохраны проводятся санитарные, гидротехнические и мелиоративные мероприятия;

производить без согласования с органами рыбоохраны забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;

выбирать гравий и песок на местах естественного нереста и зимовки промысловых рыб, а также участках водоема и берега, имеющих значение для рыболовства;

заготавливать без согласования с органами рыбоохраны камыш, тростник и другие водные растения в запретных для рыболовства зонах;

сбрасывать грунт, выбранный при дноуглубительных и дноочистительных работах, в местах нерестилищ, зимовальных ям и на рыболовных тонях;

вымачивать в рыбохозяйственных водоемах лен, коноплю, мочало, кожу, мыть винную тару и тару из-под пестицидов, что отрицательно сказывается на гидрохимическом режиме водоемов;