Лубянка. ВЧК-ОГПУ-КВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ, 1917-1960 - [2]

— административно-оперативные управления: Главное управление милиции, Главное управление пожарной охраны, Главное управление местной противовоздушной обороны, Управление государственными архивами, Тюремное управление, Управление по делам военнопленных и интернированных, Управление коменданта Московского Кремля и другие;

— управления исправительно-трудовых лагерей: ГУЛАГ, Главное управление аэродромного строительства, Главное управление лагерей железнодорожного строительства, Главгидрострой, Дальстрой и другие;

— управления войск НКВД СССР: Главное управление погранвойск, Главное управление внутренних войск, Управление оперативных войск, Управление военного снабжения и другие.

Вся структура центрального аппарата НКВД СССР дана в развитии: читатели смогут проследить возникновение или ликвидацию того или иного подразделения, а также назначение или освобождение от должности их руководителей.

В нашем справочнике в систематизированном виде раскрыта организационная структура ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ в период с 1917 г. по 1960 год.

"Нижняя дата" — 25 октября 1917 г., когда на II Всероссийском съезде Советов был образован Народный комиссариат внутренних дел.

"Верхняя дата" — январь 1960 года — время ликвидации МВД СССР и передачи управления внутренними делами в ведение союзных республик.

Данный справочник, построенный исключительно на документах, поможет, как мы надеемся, научным работникам и практическим сотрудникам, занимающимся изучением истории советских карательных органов, избежать фактических огрехов в дальнейших публикациях на эту тему.

В справочнике также публикуются указатель переименований и хронологических рамок деятельности структурных подразделений этих учреждений и биографические данные о наркомах (министрах) и их заместителях.

Документы по истории карательных органов представлены в нашем сборнике с разной степенью полноты. Если период 1934 — начало 1960-х гг. освещен весьма подробно, то внутренняя структура и изменения в ВЧК — ОГПУ за 1917–1933 гг. даны более схематично. Причина этому чисто источниковедческая. Если большинство документов по периоду 1934–1960 гг. хранятся в Государственном архиве Российской Федерации, рассекречены и доступны исследователям, то архивные материалы за 1917–1933 гг. остаются по преимуществу на ведомственном хранении.

КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1917–1960 гг.)

НКВД РСФСР 1917 г. — 1930 г.

Среди первых наркоматов, образованных на основании декрета 2-го Всероссийского съезда Советов от 25.10.1917 г., был Народный комиссариат внутренних дел. С образованием РСФСР этот наркомат стал называться НКВД РСФСР.

В Положении об НКВД от 24.05.1922 г. основные задачи этого наркомата определялись следующим образом:

— руководство деятельностью местных органов административного управления;

— организация и управление милицией;

— организация принудительных работ;

— организация всех видов перевозок (кроме воинских) людских контингентов: военнопленных, беженцев, переселенцев, рабочей силы;

— руководство городским и сельским благоустройством.

В связи с обязанностями, возложенными на НКВД РСФСР, в Центральном аппарате существовали:

— Организационно-административное управление;

— Главное управление милиции;

— Главное управление принудительных работ;

— Центральное управление по эвакуации населения (Центроэвак);

— Главное управление коммунального хозяйства;

— Управление делами.

Организационно-административное управление отвечало за:

— наблюдение за работой местных Советов;

— осуществление декрета об отделении церкви от государства;

— прием и выход из российского гражданства;

— изменение волостных границ;

— запись актов гражданского состояния.

Главное управление милиции (ГУМ) состояло из отдела милиции, отдела уголовного розыска и материального отдела. Кроме руководства деятельностью милиции на ГУМ была возложена охрана телеграфа, телефона, почты, водопровода, путей сообщения, станций, пристаней, фабрик, заводов, лесов, складов, а также охрана принудительных концентрационных лагерей.

На Главное управление принудительных работ было возложено:

— наблюдение за содержанием заключенных;

— учет заключенных;

— распределение по лагерям;

— наблюдение за санитарным состоянием лагерей;

— наблюдение за материально-техническим и продовольственно-вещевым снабжением лагерей.

Главными задачами Центроэвака были:

— управление эвакопунктами и организация обмена пленными и беженцами;

— перевозка и учет всех перебрасываемых контингентов, их санитарное обслуживание и снабжение.

Основные функции Главного управления коммунального хозяйства состояли из:

— наблюдения за проведением декрета о муниципализации владений (жилищный отдел);

— учета и распределения жилых помещений;

— руководства предприятиями местного значения (трамвай, водопровод, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, похоронные бюро);

— благоустройства и эксплуатации городской земли;

— пожарной охраны.

В Управление делами входили: канцелярия, хозяйственный отдел, финансово-материальный отдел и архив.

К январю 1925 года в Центральный аппарат НКВД РСФСР входили:

— Центральное административное управление;