Линия раскола. Факты и размышления - [14]

Я поставил перед собой задачи:

— в короткий срок, но без разгона инфляции, восстановить реальный уровень доходов населения, а для этого значительно увеличить объемы экспорта и внутреннего производства продуктов питания и товаров народного потребления;

— обновить инфраструктуру. В качестве повода можно было воспользоваться проведением чемпионата Европы по футболу в 2012 году;

— подготовить страну к проведению коренной модернизации промышленности, сельского хозяйства и постепенного перехода к постиндустриальной экономике.

Для этого нам было крайне необходимо расчистить завалы и преграды, сооруженные прежней «оранжевой» властью, для расширения сотрудничества и торговли в рамках СНГ (Содружества Независимых Государств) и, конечно, прежде всего с Россией, пересмотреть газовый контракт Тимошенко, обескровливающий финансы страны, и наладить полноценное сотрудничество со странами Европейского союза для привлечения к целям модернизации страны западных технологий и инвестиций.

Как особую задачу мы поставили перед собой развитие отношений с Китаем.

С громадным трудом нам удалось добиться осенью 2011 г. подписания «Соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств». Прекрасно помню споры и сомнения наших партнеров, обусловленные их опасениями нашими переговорами с ЕС о создании зоны свободной торговли с ЕС.

Надо особенно отметить, что без поддержки Путина, сегодняшнего президента (а тогдашнего премьер-министра) Узбекистана Мирзиёева, Масимова — премьера Казахстана, которые поддержали мое предложение о немедленном подписании «Соглашения о зоне свободной торговли», этот документ, который рассматривался в течение 20 лет (вдумайтесь, как трудно было найти этот компромисс и какая высокая конкуренция была на рынке!), опять был бы отложен из-за споров и сомнений.

Правда, нам пришлось согласиться на «оговорку» в тексте документа о том, «что если после вступления Соглашения в рамках СНГ участник Соглашения заключит договор о зоне свободной торговли с любой третьей стороной и это будет создавать экономический ущерб участникам СНГ, то для этого участника режим свободной торговли может быть приостановлен».

Это был разумный компромисс, ибо режим торговли не должен наносить ущерб экономическим интересам любого участника. Поясню, о каком ущербе идет речь.

Отмена таможенных пошлин и сборов — это не только потеря доходов бюджета страны, но еще и прямая конкуренция на рынке страны импортных товаров с товарами местного производства.

Поэтому через территорию Украины товары из ЕС могли бы поступать на рынки СНГ без всяких таможенных ограничений. Но ведь у СНГ нет «Соглашения о свободной торговле» со странами ЕС, а эти страны значительно более конкурентоспособны. Именно это и было предметом опасений.

Так вот, смотрите, что нам удалось достичь. Если в 2009 г. экспорт Украины в Россию составлял всего около 12 млрд долл, в год, то уже в 2011 г. он вырос более чем в 2 раза и достиг 26 млрд долл. Точно так же активно мы работали с ЕС. Если в 2009 г. (при Тимошенко и Ющенко) наш экспорт в ЕС составлял всего около 9 млрд долл., то в 2011 г. он превысил 22 млрд долл.

То есть только за счет увеличения экспорта по сравнению с 2009 г. каждый год в Украину приходило только по линии ЕС — Россия на 27 млрд долл, больше. Вот вам и ресурс для повышения доходов населения, развития инфраструктуры, модернизации промышленности, и не нужны никакие кредиты МВФ и т. п.

Но вернемся к нашей теме. Время шло, а нам никак не удавалось договориться с ЕС о создании трехсторонней комиссии ЕС — Россия — Украина для урегулирования ситуации, связанной с одновременным действием зон свободной торговли с ЕС и СНГ. Руководители ЕС прямо заявили нам, чтобы мы выбирали между ними и Россией. Они отказались участвовать в работе трехсторонней комиссии после того, как Путин дал на это согласие.

2012 г. был для нас исключительно трудным из-за неблагоприятной внешней конъюнктуры для нашего экспорта, высоких цен на газ и отсутствия перспектив урегулирования контракта Тимошенко, в случае если мы не договоримся в трехсторонней комиссии, некоторых ограничений в торговле с Россией, возникших из-за технических проблем («колесные пары», трубы и т. д.), категорического отказа МВФ от кредитования Украины в том случае, если мы не согласимся в 2 раза поднять тарифы для населения и девальвировать свою валюту.

По моему заданию был подсчитан ущерб для Украины в том случае, если будет заблокирована зона свободной торговли в рамках СНГ. Самые приблизительные расчеты показывали наши потери порядка 25 млрд долл, в год. Это были прямые потери, но они, естественно, по цепочке приводят к потерям рабочих мест, заработной платы, дефициту пенсионного фонда, уменьшению валютных резервов и ухудшению финансово-экономической ситуации в стране. В 2012 г. нам с громадным трудом удалось не допустить спада ВВП и закончить год с положительным результатом, надо заметить, что в 2010–2011 гг. рост ВВП превысил 10 % и база сравнения была высокой, но уже 2013 г., если не изменить ситуацию, представлялся сложным. В начале 2013 г. мы впервые на переговорах с ЕС озвучили сумму наших потерь и попросили руководство переговорить с МВФ, а также разработать мероприятия по компенсации наших потерь. Летом 2013 г. к нам приехал еврокомиссар по вопросам торговли Карл де Гухт с поручением выработать механизм компенсаций частичной потери нами рынка СНГ.