Конституционное право зарубежных стран: Шпаргалка - [2]

радикалистское и либеральное. Радикалистское направление представлено в основном работами ученых-марксистов и ученыых, отстаивающих социалистическую ориентацию развивающихся стран. Авторы, принадлежащие к этому направлению, рассматривают конституционное право с позиций классовой борьбы и нередко с позиций диктатуры определенного класса или блока классов. Либеральное направление: представители считают, что конституция – выражение социального контракта между различными группами населения, правящими и управляемыми, документом, который должен воплощать в своих нормах общечеловеческие ценности (свободу, демократию, права человека и др.).

КПЗС как учебная дисциплина. Курс КПЗС состоит из Общей части (изучаются основные институты конституционного права в зарубежных странах в обобщенном и сравнительном плане) и Особенной части – основы конституционного права отдельных стран. При исследовании и изучении КПЗС используются общенаучные методы: исторический, логический, анализа и синтеза, системный и т. д.

4. КОНСТИТУЦИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИНЯТИЯ

Виды конституций: юридическая или материальная (система правовых норм, регулирующих основы устройства государства, общества, положение человека в них); фактическая или формальная (реальное, существующее в действительности, устройство общества и государства и положение человека в них). Классификация конституций: по форме – писаные и неписаные (Великобритания); по цельности – консолидированные (Россия, Казахстан) и неконсолидированные (Швеция, Ирландия); по степени изменчивости – гибкие (Великобритания) и жесткие (США); по времени действия – постоянные и временные; по социальному содержанию: 1) демократические капиталистического общества; 2) постсоциалистических стран (содержат как общегуманитарные принципы, так и элементы, связанные с авторитарными тенденциями); 3) тоталитарного социализма (закрепляют тоталитарную политическую систему); 4) полуфеодально-теократические (провозглашают практически неограниченную власть монарха, обязательную государственную религию (ислам), шариат, неравноправие мусульман, мужчин и женщин; парламент не существует).

Особенности порядка принятия и изменения конституций. Право на принятие первой или новой конституции является проявлением учредительной власти и осуществляется тремя способами: избирательным корпусом, представительным учреждением, исполнительной властью. В теории принятие конституции путем референдума более всего соответствует концепции о принадлежности учредительной власти народу. Принятие конституции избирательным корпусом складывается из двух этапов: разработка проекта конституции и окончательное его одобрение (Франция). Принимаются конституции органами, созываемыми специально с этой целью, – учредительными собраниями (конституционными ассамблеями и конвентами). В современной практике учредительным органом все чаще становится обычный законодательный орган. Конституция может быть принята односторонним актом исполнительной власти – октроирование, т. е. «дарование». Жесткие конституции изменяются и дополняются в особом порядке, более сложном. Усложненный порядок связан с идеей о том, что принятие и изменение конституции относятся к компетенции учредительной власти, которая функционирует в соответствии с более строгими процедурными правилами, чем власть законодательная. Поправки могут: 1) ставиться на референдум (Ирландия, Франция); 2) одобряться законодательными собраниями субъектов федерации (США, Австралия); 3) одобряться дважды. Процедура изменения конституций состоит из нескольких стадий: 1) инициатива изменения конституции; 2) одобрение предложенного проекта и изменения конституции (как правило, парламентом, квалифицированным большинством голосов); 3) окончательное одобрение принятого проекта изменения конституции. Гибкие конституции изменяются и дополняются в том же порядке, что и обычные законы (конституции Великобритании и Новой Зеландии).

5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Конституционное регулирование экономических отношений включает вопросы собственности, труда, распределения и др. Конституции, строящиеся с учетом рыночной модели экономики, устанавливают равноправие всех видов собственности – государственной, частной, муниципальной, хотя правовой режим различных видов неодинаков. Провозглашается свобода предпринимательской собственности; вмешательство государства в рыночные отношения ограничивается общественно необходимыми целями. Отход от принципа неприкосновенности частной собственности: конституции многих стран устанавливают возможность национализации (обращения частной собственности в государственную) и аграрной реформы (изъятие земель сверх установленного максимума у собственников и их распределение, обычно возмездное, между безземельными и малоземельными сельскими жителями). Конституции демократических стран закрепляют свободу конкуренции и антимонопольную политику. Не разрешается безраздельное доминирование на рынке каких-либо фирм, существует специальное законодательство, направленное против монополизма. В современных капиталистических странах осуществляется