Конституционное право России - [2]

Коллизионные нормы указывают на нормы, подлежащие применению в конкретном случае при разрешении юридических затруднений, определении компетенции тех или иных органов.

Оперативные нормы направлены на введение, отмену, изменение содержания других норм.

Управомочивающие нормы закрепляют правовые возможности участников отношений путем установления их прав, полномочий.

Обязывающие нормы устанавливают обязанность граждан, органов, организаций совершать определенные положительные действия.

Запрещающие нормы устанавливают обязанность граждан, органов, организаций воздерживаться от четко описанного в них поведения.

Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут дополняться или видоизменяться участниками правоотношений.

4. Конституционно-правовые отношения: понятия и основные черты

Конституционно-правовые отношения —

это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права и порождающие взаимные права и обязанности их участников с целью урегулирования отношений, являющихся предметом конституционного права.

Субъектами конституционно-правовых отношений являются:

1. Индивиды — это граждане, иностранцы, лица без гражданства, избиратели, кандидаты в депутаты, депутаты.

2. Организованные коллективы: органы власти, общественные, религиозные объединения и др.

3. Политико-территориальные образования: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

4. Социальные общности: российский народ, нации, народности и др.

Объектами конституционно-правовых отношений являются:

1. Государственная территория.

2. Материальные блага (природные ресурсы, средства казны).

3. Поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями).

4. Действия органов, должностных лиц.

5. Правовые акты, ставшие объектом в конституционных (уставных) судах.

6. Личные неимущественные блага (вероисповедная принадлежность, честь, достоинство, неприкосновенность).

Конституционно-правовые отношения подразделяются:

1. По содержанию:

а) материальные (реализуется само содержание права и обязанности);

б) процессуальные (реализуется порядок выполнения правовых действий).

2. По форме:

а) правоотношения в собственном смысле (в них определены права и обязанности субъектов и каждый субъект осуществляет свои права и обязанности лично);

б) правовые состояния (например, состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе и др.).

3. По целевому назначению:

а) правоустановительные;

б) правоохранительные.

4. В зависимости от времени существования:

а) постоянные правоотношения;

б) временные правоотношения.

В конституционном праве встречаются правоотношения всех видов.

В последнее время интенсивно развиваются конституционные процессуальные отношения.

5. Источники конституционного права Российской Федерации

Источниками конституционного права Российской Федерации являются действующие в настоящий период времени нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

Источниками конституционного права РФ являются:

1. Международные договоры — это международные соглашения, ратифицированные Государственной Думой РФ, с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменном виде.

2. Конституции. Конституция Российской Федерации — это главный источник конституционного права, является правовой основой, фундаментом всего действующего законодательства. Кроме общефедеральной Конституции действуют конституции республик и уставы других объектов РФ.

3. Декларации. Источником конституционного права является Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г.), Декларация от 25 октября 1991 г. «О языках народов России».

4. Законы Российской Федерации. Согласно ст. 76 Конституции РФ, издаются и действуют законы трех видов: федеральные конституционные (например: ФКЗ «О судебной системе в РФ»), федеральные законы, законы субъектов РФ.

5. Подзаконные акты Президента РФ.

6. Правовые акты СССР и РСФСР. Некоторые из них сохраняют свою юридическую силу.

7. Акты исполнительных органов. Акты Правительства РФ.

8. Акты законодательных (представительных) органов. Акты Федерального Собрания РФ (парламента РФ).

9. Постановления Конституционного Суда РФ, конституционных судов республик и уставных судов других субъектов РФ.

10. Судебный прецедент. В данном случае речь идет о решениях высших судов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), а также о постановлениях их пленумов.

6. Конституция: сущность и содержание

Термин «конституция» в переводе с латинского означает «установление», «устройство» и, по сути, определяет основной закон государства.

Конституция является правовым актом высшей юридической силы, юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права.

Сущность конституции выражается правом решения компромиссов разных общественных сил, государства и общества — это основной закон общества, нацеленный на учреждение государственных, общественных институтов, регулирование их деятельности, выражение в праве духовных, политико-идеологических ценностей.