Концептуальные основы и институциональные аспекты развития внешнего государственного аудита в современной экономике [заметки]

1

Среди них можно отметить труды Быстрякова А.Я., Горегляда В.П., Воронина Ю.М., Ивановой Е.И., Панскова В.Г,Павловой Л.П., Родионовой В.М., Романовского М.В., Рябухина С.Н., Саунина А.Н.,Степашина С.В., Столярова Н.С., Шахрая С.М., Шохина А.Н. и многих других ученых. Большой вклад в развитие методологии и практики аудита внесли зарубежные ученые Р. Адамс, Д.К. Робертсон, А. Аренс, Дж. Лоббек, Д.Р. Кармайкл и другие.

2

Например, Ефимова Н.П. Финансы и кредит. – М.: Финансы и статистика, 2002. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. М., 2006.

3

Такая широкая трактовка была дана уже в Указе Президента РФ от 1996 г. «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».

4

Опенышев С.П. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля Бюллетень счетной палаты Российской Федерации № 1(37)/2001

5

Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах / Под ред. Е.Ю. Грачевой. М., 2003. С. 41–42.

6

Чечёткий В.Д. Контроль – объективная категория материального мира// Финансовый контроль. № 6. 2002. Чечёткий В.Д. Государственный аудит в системе регионального стратегического управления: теория и практика: Владимир, Изд – во «Собор», 2009.

7

Проблемы аудита, получили освещение в трудах классиков теории аудита: Р.Х. Монтгомери, Л.Р. Дикси, Д. Робертсона, Э.А. Пренса, Дж. Лоббека, М.Б. Хирш, Ф.Л. Дефлис, Г.Р. Дженник, В.М. Орейли, Э.А. Аренса

8

Значение, которое они вкладывали в определение данного понятия заключалось в следующем: «Организация – это система социальных отношений, ориентированная на достижение общих целей, обладающая собственными ресурсами, внутренней нормативной и статусной структурами, в рамках которых члены организации за соответствующее вознаграждение выполняют отведенные им функциональные роли».

9

Гутцайт Е.М. Аудиторская проверка с позиций теорий принятия решения в условиях неопределенности. Аудиторские ведомости. – 2001. – № 8.

10

Эта теория описывает установление агентских отношений между доверителем (principal, лат.), делегирующим некоторые права (например, право использования ресурса) агенту, обязанномму в соответствии с формальным или неформальным контрактом представлять интересы доверителя в обмен на вознаграждение. В соответствии с теорией «принципала-агента» фирма представляет собой сеть долгосрочных двусторонних контрактов между собственниками ресурсов и центральным агентом, замещающих рынок продуктов и ресурсов.

11

Вольчик В.В. Курс лекций по институциональной экономике. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2000.

12

Аудит как особенная форма государственного финансового контроля Выступление С.М.Шахрая на Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации Серия «Экономика и Право», № 7–8 2013

13

Жуков В. Что такое «аудит эффективности» // Президентский контроль. 2004. № 7. С. 25.

14

Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. – М.; Наука, 2008. с. 80.

15

Методология контроля общественных финансовых средств. Материалы Международной научно– практической конференции // Под общ. рел. В. А. Двуреченских. – М.: Финансовый контроль, 2004. с. 87

16

Кузьминов Я.И. Задачи аудита эффективности в контексте административной и бюджетной реформ // Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы. Материалы «круглого стола» седьмого Петербургского международного экономического форума. Под ред. Степашина С.В., Агапцова С.А. – М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2003. с. 48.

17

Президенте Республики Казахстан, 2003. с. 80.

18

Performance Auditing at the Swedish National Audit Bureau. Stockholm.2003. P.50

19

Составлен автором

20

Составлен автором

21

Сравнительный анализ критериев подобных методик в различных странах будет

22

1 Приоритетные направления социальной политики, изменение состава и требований к осуществлению гос. полномочий, утверждение новых целевых программ и т д.

23

2 При этом также оцениваются порядок разграничения контрольных функций персонала объекта проверки, определения ответственности за невыполнение (некачественное выполнение) своих функций, наличие в структуре организации юридической службы (юриста); даже опыт и продолжительность работы руководителей соответствующих подразделений.

24

3 http://www.oag-bvg.gc.ca/intemet/docs/pam_e.pdf

25

4 http://www.gao.gov/new.items/d07731g.pdf

26

5 http://www.open.ge/el/?base=&view=0&url-www.nao.org.uk/home.htm

и

http://www.hm-treasury.gov.uk./media/7/C/iaqaf.doc

27

http://www.ccomptes.fr/Nous-connaitre/Nos-missions/Conseil-des-prelevements-obligatoires

28

http://www.rigsrevisionen.dk/composite-131.htm

29

Составлена автором

30

Составлен автором

31

Составлен автором

32

Составлен автором

33

Составлен автором

34

Составлен автором

35

Составлен автором

36

Составлен автором

37

См., например, Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. – М.Ж Финансы и статистика, 2003. – 352 с.

38

Поручение Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 №ДМ-П16-1112.

39

http://www.sovetnikprezidenta.ru/55/3_o_i_vlast.html

40

Андорин К.В. Проблемы правового поля финансового контроля: Финансовые права и полномочия Счетной палаты Российской Федерации // Право и политика. 2011. № 3. С. 93.

41

Бюджетный кодекс РФ: раздел 1, часть 2, глава 5, статья 34.

42

Составлено автором

43

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2009 году.

44

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2013 году

45

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2013 году

46

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2013 году