Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации - [15]

Шрифт
Интервал

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья по существу формирует систему российского трудового законодательства, которое регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения на базе Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в первую очередь трудовым законодательством, структура которого состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. Например, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет вопросы трудоустройства, переобучения работников и оказания социальной помощи временно не работающим гражданам; ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» содержит гл. 5, определяющую трудовые отношения и дисциплину работников железнодорожного транспорта; ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вообще является своеобразным трудовым кодексом для государственных гражданских служащих и т. д.

Важное значение в вопросах регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений имеют постановления Правительства РФ. Например, постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»; постановление Правительства РФ от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавок за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из средств федерального бюджета» и др.

Осуществление правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений возможно также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Например, Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях, утв. приказом Министерства образования РФ от 4 декабря 2014 г. № 1536; Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 28.03.2006 № 208 и т. д.

Трудовые отношения могут регулироваться также локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Например, Положением об условиях выплаты и размерах надбавок к месячной тарифной ставке (должностному окладу) работникам филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер за период пребывания на территориях иностранных государств, утв. распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 20.01.2005 № 64р. И так далее.

2. Законодатель в комментируемой статье устанавливает приоритет Трудового кодекса РФ перед иными федеральными законами, и в случае обнаружения противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, должен применяться Трудовой кодекс РФ.

3. Законодатель устанавливает в комментируемой статье также иерархию законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов их издающих: Конституция РФ – федеральные конституционные законы – Трудовой кодекс РФ – иные федеральные законы, содержащие нормы трудового права, – указы Президента РФ – постановления Правительства РФ – нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти – законы субъектов РФ – нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ – нормативные правовые акты органов местного самоуправления – коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

4. Кроме того, следует иметь в виду, что регулирование трудовых отношений и иных связанных с ними отношений осуществляется еще и актами судебных органов. На эти акты нет ссылки в комментируемой статье, поскольку судебная власть в соответствии со ст. 10 Конституции РФ является самостоятельной и осуществляет свои полномочия в соответствии с нормами гл. 7 Конституции РФ. В то же время судебные акты оказывают существенное влияние на формирование и применение трудового законодательства. Например, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»; постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и др.


Еще от автора Сергей Николаевич Бабурин
Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Учебное пособие «Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве» написано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по направлению подготовки 030900.68 – «Юриспруденция».Для магистров, бакалавров, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, и всех тех, кто интересуется вопросами возникновения и взаимоотношений международных организаций и государств на пространстве Содружества Независимых Государств.


Мир империй. Территория государства и мировой порядок

Рассмотрение проблем теории государства охватывает вопросы взаимосвязи территории и государства, территории и политического сознания, территориальных режимов и территориального разграничения. К первым относятся, в частности, территориальный суверенитет, территориальная юрисдикция, особые (специальные) правовые режимы. Ко вторым – неприкосновенность и целостность территории государства, установление границ континентального шельфа и морской экономической зоны, территориальные споры. К основным элементам мирового порядка относятся: государственно-территориальное устройство мира; традиции и принципы межгосударственных отношений; международный правопорядок как система глобальных общественных отношений, урегулированных правом; исторически обусловленные особенности внешней политики государств – мировых лидеров; степень глобальной экономической интеграции и разделения мира на зоны экономических интересов промышленно более развитых государств; соотношение социальных сил в каждую историческую эпоху как результат взаимодействия государств, международных движений, мирового общественного слияния и международных организаций. Мировой порядок XXI в.


Новая русская империя

Автор этой книги Сергей Николаевич Бабурин — известный российский политический, государственный и научный деятель, председатель политической партии «Российский Общенародный Союз» (позднее «Народной воли» и «Народного союза»). Депутат Государственной думы I, II и IV созывов; заместитель председателя Государственной думы II и IV созывов; ректор Российского государственного торгово-экономического университета — с 2002 по 2012 г.В октябре 1993 года, когда президент Ельцин и Съезд народных депутатов «отлучили» друг друга от власти, С.Н.


Страж нации. От расстрела парламента – до невооруженного восстания РГТЭУ

Когда речь идет о событиях, затрагивающих судьбы миллионов людей, то к человеческой забывчивости добавляется жгучее желание что-то задним числом поправить, изменить, приукрасить. «Никто так не врет, как очевидец», — сказал когда-то Наполеон и был прав. А при смене цивилизаций или политического строя монополию на написание истории всегда имеют победители, стремящиеся прикрыть свой, часто грязный и кровавый, путь искажением, а то и фальсификацией прошлого.Именно стремление сохранить для потомков многие реальные факты, важные поступки уже ушедших соратников и лежит в основе моего решения всё же составить субъективные очерки недавнего прошлого.


Рекомендуем почитать
Российские деятели украинского происхождения

В Справочнике приведены краткие биографии около 1400 российских деятелей украинского происхождения, внёсших свой вклад в развитие России. В нём помещены статьи о государственных, политических, общественных и церковных деятелях, революционерах, декабристах, полководцах, флотоводцах и военачальниках, героях войн, космонавтах, писателях, художниках, скульпторах, архитекторах, артистах театра и кино, режиссёрах, композиторах, искусствоведах, спортсменах, учёных, создателях новых технологий и техники.             Справочник через биографии деятелей освещает историю Украины и России за период с 1654 г.


Германские пехотные противотанковые средства ближнего боя

В брошюре даны описания и способы применения пехотных противотанковых средств немецкой армии, захваченных нашими войсками. Брошюра поможет нашим бойцам и командирам научиться применять эти средства против танков противника. Настоящее пособие составлено инженер-полковником Клюевым при участии инженер-полковника Панкратьева.


Монеты Китая первой половины XX века. Часть 1.

В книге в занимательной форме описывается история чеканки китайских монет с изображением политических деятелей начиная с первых лет революции до прихода к власти коммунистов. В приложении даны советы и рекомендации по переводу надписей на китайских монетах, таблицы наиболее часто встречающихся на монетах иероглифов и примеры их чтения. Книга снабжена большим количеством иллюстраций.


713 секретов производственных технологий

Форматирование файла не завершено (Stribog).Эти не только древние, но и интересные рецепты не потеряли актуальности и в нынешнее время. Правда, хочу заметить, что не все из них безопасны. Особенно те, где используется ртуть и соли тяжелых металлов (в частности это касается раздела «Парфюмерия»). Так что думайте Сами.С уважением, Сергей Каштанов.


Противотанковая мина ТМ-72 и минный взрыватель МВН-72

Руководство предназначается для изучения тактико-технических характеристик, устройства принципа действия, правил применения, хранения и транспортировки противотанковой мины ТМ-72 и минного взрывателя МВН-72.


Учимся читать в три раза быстрее за 20 минут - Лайфхакер

rufb2edit 0.0.908 сен 2015http://lifehacker.ru/2015/01/22/chitat-v-3-raza-bystree/web2fb2_201509080815_87756238791.0Учимся читать в три раза быстрее за 20 минут - ЛайфхакерИя Зорина 22 января 2015Учимся читать в три раза быстрее за 20 минутУмение быстро читать освобождает кучу свободного времени. Только представьте, вы можете в три раза быстрее справляться со всей литературой — технической, профессиональной или художественной. А теперь приятная новость: в отличие от большинства навыков, которые нужно осваивать постепенно, скорочтение доступно вам уже через 20 минут тренировки.


Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

В издании приведен полный текст Общей и Особенной частей Уголовного кодекса в редакции, действующей в 2017 году, с учетом вновь принятых федеральных законов, с учетом последних разъяснений Верховного Суда РФ, методических рекомендаций Генеральной прокуратуры РФ, с подробными постатейными комментариями.Комментарии рассматривают наиболее сложные вопросы уголовного права и направлены на облегчение практической реализации положений Уголовного кодекса.Поскольку применение значительной части норм УК невозможно без обращения к другим нормативно-правовым актам, в комментариях к ряду статей Кодекса указывается, какими нормативно-правовыми актами регулируются соответствующие отношения.