Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - [27]

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;

13) осуществлять иные предусмотренные законодательством РФ действия, необходимые для реализации своих полномочий.

Управление возглавляет начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром юстиции РФ.

Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке директором Федеральной регистрационной службы по согласованию с министром юстиции РФ.

Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) представляет на утверждение Федеральной регистрационной службе структуру и штатное расписание Управления;

3) утверждает:

положения о структурных и обособленных подразделениях Управления;

состав аттестационной комиссии Управления;

правила внутреннего распорядка;

4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

5) в установленном порядке:

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, кроме лиц, назначение которых в соответствии с комментируемым Законом осуществляется Федеральной регистрационной службой;

назначает на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;

наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

6) представляет в Федеральную регистрационную службу особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;

7) обеспечивает:

исполнение в Управлении законодательства Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров;

ведение делопроизводства и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Управлении в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

8) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для замещения должностей в Управлении;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и рассматриваемым Положением.

Местонахождение Управления и его обособленных подразделений в границах регистрационного округа, создаваемого Министерством юстиции РФ, определяется Федеральной регистрационной службой.

3. Пункт 3 комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень полномочий регистрирующих органов. В свою очередь, организационные и координационные полномочия федерального регистрирующего органа — Росрегистрации, как уже отмечалось, отражены в ст.10 Закона.

4. С 1 января 2005г. пункты 4 и 5 комментируемой статьи действуют в новой редакции. Пункт 4 устанавливает, что регистрирующие органы (Росрегистрация и ее территориальные органы) вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Законом, если иное не установлено законодательством РФ. Хотя федеральный законодатель применительно к комментируемому Закону в ст.3 отказался от понятия "законодательство", трактуемого ранее в широком смысле (как совокупность всех нормативных правовых актов), в рассматриваемой норме оно употребляется именно в этом значении. Как уже было отмечено выше, Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) занимается не только государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Помимо этого, она осуществляет регистрацию общественных объединений и политических партий, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата (Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы").

5. По смыслу пункта 5 комментируемой статьи Росрегистрация и ее территориальные органы при выполнении своих полномочий, установленных в п.3 настоящей статьи, используют печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом РФ.

Государственный герб РФ представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.