Кинологическое обеспечение деятельности органов и войск МВД РФ - [2]
Говоря о причинах появления новой науки, важно отметить, что она возникла не на пустом месте. Несомненно, ее фундаментом следует считать колоссальный, практический опыт, накопленный человечеством в области собаководства, и интегрированные с ним достижения биологических и некоторых других наук. В связи с особенностями географического положения России длительное время в ней культивировалось в основном охотничье собаководство. Однако в середине прошлого столетия Российская пограничная стража впервые организует использование собак для охраны государственной границы, несколько позднее они появляются на службе в русской армии, а в начале XX века специально дрессированные собаки активно начинают применяться в деятельности российской полиции. Именно на первые 10–15 лет нового столетия приходится период бурного развития служебного собаководства в нашей стране. В 20–30 годы эта тенденция приобретает массовый характер. Десятки тысяч собак «служат» в Красной Армии, пограничных и внутренних войсках, их широко используют при охране важных государственных объектов, эффективно применяют в милиции. Вполне естественно, что специфика использования служебных собак в военном деле и борьбе с преступностью изначально предполагает их тщательный отбор. Такой подход определяется факторами служебно-боевой обстановки для действий, в которых используются служебные собаки. Поэтому на первом этапе перед учеными и практиками была поставлена задача обеспечить армию и правоохранительные органы полноценным поголовьем собак. В целях ее решения организуются и проводятся всесторонние исследования проблем племенной и селекционной деятельности в служебном собаководстве, изучается физиология животных, особенности их поведения и дрессировки.
В дальнейшем границы этой работы постепенно расширяются, в сферу научного познания вовлекаются психика и поведение собак, их эволюция и функции, механизм генетической наследственности и многое другое, отчего зависит здоровье животных, их экстерьер, способность к обучению, адаптация в среде обитания, а также возможности применения собак в различных видах боевой и служебной деятельности.
Таким образом, направленность и содержание проводимых исследований вышли далеко за пределы интересов служебного собаководства по той причине, что это отрасль животноводства и ее интересы ограничиваются проблемами разведения и выращивания собак служебных пород.
Вышесказанное позволяет сделать вполне обоснованный вывод о том, что в структуре кинологии образовалась новая отрасль — служебная кинология.
Предметом изучения служебной кинологии, как составной части общей кинологической науки, служат закономерности, обусловливающие происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение, особенности содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни и лечение собак, специфику их подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью, а также правовое обеспечение кинологической деятельности.
Сегодня в составе внутренних и пограничных войск, в структурах органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системе насчитывается в общей сложности свыше десяти тысяч служебных собак. Кроме этого, в личном пользовании российских граждан находится несколько миллионов собак служебных пород, большинство из которых прошли курс специальной дрессировки и при определенных обстоятельствах могут быть использованы (используются) для выполнения функций защиты владельцев, их имущества и иных задач.
В действующем ныне законодательстве, например, в Законе Российской Федерации «О милиции». Федеральном законе «О внутренних войсках МВД Российской Федерации» и других, служебные собаки отнесены к категории специальных средств и их применение строго регламентировано.
В связи с этим важное значение приобретает правовое обеспечение кинологической деятельности, так как на ее результаты оказывают прямое и непосредственное влияние породные качества животных, их наследственность, организация племенной и селекционной работы, условия выращивания и воспитания, правильность кормления и содержания, своевременность оказания ветеринарной помощи животным, уровень и качество их подготовки, соблюдение правил их применения.
Исходя из этого, главной задачей служебной кинологии следует считать научное обеспечение деятельности кинологических подразделений и служб правоохранительных ведомств, физических и юридических лиц, являющихся владельцами собак служебных пород и использующих их в качестве специальных средств защиты либо нападения. Помимо этого, на служебную кинологию целесообразно возложить ряд дополнительных задач, а именно:
• дальнейшее изучение объективных закономерностей развития теории служебной кинологии как базы для формирования специальных приемов и навыков у кинологов для правильной организации разведения, воспитания, дрессировки и применения служебных собак в качестве специальных средств;
• разработку современной методики подготовки собак служебных пород к выполнению различных видов специальной деятельности;
• разработку и совершенствование тактики использования служебных собак в составе войсковых нарядов и подразделений правоохранительных органов;
