Казначейство. Автоматизированные бизнес-технологии управления финансовыми потоками - [24]
3. Анализ нормативной базы казначейства на основе проведения поиска в системе КонсультантПлюс свидетельствует о наличии только одного нормативного документа, детально регламентирующего работу Федерального казначейства. Это Положение о Федеральном казначействе, утвержденное Правительством РФ 05.12.2004 и опубликованное 20 марта 2005 г
Все остальные имеющиеся в информационном фонде КонсультантПлюс нормативные акты касаются деятельности только государственного казначейства. Таким образом, правовое обеспечение корпоративных казначейств не содержит актов прямого действия, регламентирующих их работу. Поэтому формирование подобных структур проводится на основе косвенной либо вновь формируемой правовой базы. Данное обстоятельство требует проведения анализа вновь формируемых нормативных документов на соответствие действующим нормам финансового и общеправового законодательства.
4. Особую роль в период финансового кризиса приобретает разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих управление банковской ликвидностью, образец одного из которых (Положение об организации управления и контроля за ликвидностью и риском ликвидности) приводится в приложении 5.
Глава 3 Принципы работы и организационная структура корпоративного казначейства
Кабы я валик не толкала, валик бы не вертелся; кабы валик не вертелся, то он за молоточки бы не цеплялся, молоточки бы не стучали; кабы молоточки не стучали, колокольчики бы не звенели; кабы колокольчики не звенели, и музыки бы не было!
Владимир Одоевский
Городок в табакерке
Системный подход в процессе формирования казначейских структур внутри отдельных предприятий и холдингов предполагает два этапа проведения работ. На первом этапе создается модель казначейства, позволяющая выделить и формализовать основные структурно-функциональные характеристики подразделения, основная цель которого – эффективное управление финансовыми потоками.
На втором этапе модель переводится в форму организационных документов и автоматизированных процедур с целью создания полноценной системы управления.
В целом процесс завершается внедрением системы в производство и последующим итеративным совершенствованием системы на основе анализа эксплуатационной практики.
Моделирование работы казначейства
Из всего многообразия средств моделирования наиболее приемлемым для относительно быстрого достижения практических результатов является применение структурно-функционального моделирования. При этом решаются две главные задачи в рамках общего системного подхода:
• построение структуры управляющего органа;
• определение основных функциональных направлений его деятельности.
В составе компаний структурно выделяется два типа казначейств – централизованное и децентрализованное, что особенно характерно для территориально распределенных холдинговых структур.
Во многих российских холдингах в последние годы произошли существенные организационные изменения, в том числе реструктуризация и централизация функций. Подобные изменения наблюдались в нефтегазовых, телекоммуникационных, машиностроительных и других холдингах. Концентрация активов и централизация управления явились главным инструментом преобразований организационно-экономической модели реструктуризации, которую применяли большинство компаний независимо от отрасли и сферы деятельности.
Стремление компаний полностью взять на себя контроль над денежными потоками сделало казначейство одним из основных объектов централизации, независимо от объективных причин модернизации финансового управления предприятиями.
Проведение достаточно сложного и дорогостоящего процесса централизации казначейства целесообразно далеко не всегда. Можно выделить ряд факторов, обусловливающих необходимость централизации и четкого распределения функций казначейства между головной компанией холдинга и дочерними компаниями:
• объединение в рамках одного холдинга разнопрофильных активов с разными структурой, источниками формирования рабочего капитала, а также структурой производственных расходов;
• географическая удаленность активов;
• большое количество дочерних предприятий;
• высокая вероятность и значимость финансовых рисков (в частности, значительная доля экспортных операций в структуре доходов, концентрация операций в одном географическом центре, величина задолженности и денежных активов в общей структуре активов холдинга).
Большинство специалистов считает нецелесообразным создание нецентрализованного казначейства. Где бы ни располагались предприятия, они должны работать с единым расчетным центром. Одни предприятия компании зарабатывают, другие тратят, однако, для того чтобы представлять, чем они занимаются, необходимо иметь оперативную информацию о состоянии их денежных потоков.
Общий характер преимуществ, которые извлекает компания при централизации казначейских функций, по сравнению с ситуацией, когда казначейские функции распределены между компаниями, входящими в холдинг, заключается главным образом в усилении контроля над финансовыми рисками, уменьшением вероятности их возникновения и тяжести последствий. При централизованном планировании финансовых потоков увеличивается показатель ликвидности компании, поскольку она без привлечения внешнего финансирования может централизованно планировать свои финансовые потребности, перераспределять в рамках холдинга денежные потоки и консолидировать финансовые ресурсы.
“Была Прибалтика – стала Прое#алтика”, – такой крепкой поговоркой спустя четверть века после распада СССР описывают положение дел в своих странах жители независимых Литвы, Латвии и Эстонии. Регион, который считался самым продвинутым и успешным в Советском Союзе, теперь превратился в двойную периферию. России до Прибалтики больше нет дела – это не мост, который мог бы соединить пространство между Владивостоком и Лиссабоном, а геополитический буфер. В свою очередь и в «большой» Европе от «бедных родственников» не в восторге – к прибалтийским странам относятся как к глухой малонаселенной окраине на восточной границе Евросоюза с сильно запущенными внутренними проблемами и фобиями.
В книге дается представление авторов об экономике Северного Кавказа, существенно отличающееся от общепризнанного. Под вопрос ставятся многие сложившиеся мифы и стереотипы – тотальная депрессивность; масштабы безработицы и бедности; наличие барьеров, полностью исключающих модернизацию; дефицит финансовых средств как основная причина недостаточного экономического развития. Формулируются базовые принципы регионального развития, альтернативные традиционно принятым в северокавказской политике, предлагаются меры по их реализации.
На день сегодняшний перед вами самая необычная и еретическая книга по экономике в России и в мире. Два дерзких профессора из Стокгольма создали в 1999 г. книгу-предтечу «Бизнес в стиле фанк», но не посмели выйти «за околицу», к океану новых знаний. А мы рискнули! Беремся это доказать, ибо предлагаем за 15–20 лет уйти от денежного обращения и золотого стандарта. В работе – варианты конкретных проектов и концепций. Дана корректная оценка земле Русской и «брошен якорь в будущее». Дана концепция матрицы нового социального уклада.
Вопреки дифирамбам французских энциклопедистов, а также мнению многих деятелей науки и культуры, живших в разные времена и считающих человека венцом творения, homo sapiens сам по себе не является идеальным и, к сожалению, все больше отдаляется от библейских стандартов. В наше время охваченные страстью потребительства люди далеко не всегда сознают, что творят. Ведь и современный кризис, как известно, стал следствием циничного прагматизма, а точнее, превысившей все пределы элементарной человеческой жадности руководителей банковских корпораций, которые в погоне за прибылью безответственно предоставили кредиты неспособным к их оплате потребителям.
Данную книгу можно назвать практической энциклопедией. В ней дан максимальный охват проблематики обеспечения информационной безопасности, начиная с современных подходов, обзора нормативного обеспечения в мире и в России и заканчивая рассмотрением конкретных направлений обеспечения информационной безопасности (обеспечение ИБ периметра, противодействие атакам, мониторинг ИБ, виртуальные частные сети и многие другие), конкретных аппаратно-программных решений в данной области. Книга будет полезна бизнес-руководителям компаний и тем, в чью компетенцию входит решение технических вопросов обеспечения информационной безопасности.Все права защищены.
В этой книге авторы пытаются показать, как возник и развивается кризис и как реагируют на него государство, предприниматели и простые люди. Кому-то это поможет разобраться в происходящем, кому-то – понять, почему привычный мир оказался таким неустойчивым.Ожидание ужаса сильнее самого ужаса. И есть основания полагать, что если нефтяные цены и уровень зарплаты к осени не восстановятся (похоже, что так), к сентябрю-октябрю 2009 года новые правила не только оформятся, но станут понятны всем. А это означает, что в нашей жизни вновь появится определенность и предсказуемость, и мы – в очередной раз – прорвемся.Эта книга – хроника развертывания кризиса в российской экономике с сентября по ноябрь 2008 года, написанная на основе публикаций в газете «Коммерсантъ» и журналах «Деньги», «Власть» и «Секрет фирмы».