Как самостоятельно написать заявление в суд - [14]

Досудебный порядок урегулирования спора должен быть установлен либо федеральным законом для данной категории споров или договором. Причем установлен явно, т. е. в виде, не допускающем двоякого толкования.

Доказательствами, подтверждающими выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, являются:

♦ претензия в адрес ответчика с приложением почтовых квитанций, описи вложения в почтовое отправление, уведомления о вручении и прочими документами, подтверждающими факт направления претензии;

♦ письменное предложение заключить либо изменить договор, с приложением направленного проекта договора (изменений к нему) и ответа на предложение (если такой ответ получен) — в случае подачи иска о понуждении к заключению договора либо изменению договора;

♦ письменное требование о расторжении договора и ответа на требование, если такой ответ получен — при обращении в суд с иском о расторжении договора.

Если на самом документе (копии документа) стоит отметка ответчика о его получении, то нет необходимости прикладывать в качестве доказательства документы, подтверждающие направление ответчику претензии (требования, предложения) по почте.

В том случае, если истец представил документы, подтверждающие, по его мнению, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, но суд счел эти доказательства неубедительными, то исковое заявление может быть возвращено истцу без рассмотрения. В этом случае возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с исковым заявлением, после устранения недостатков.

Например, для большинства индивидуальных трудовых споров действует следующее правило: сначала спор рассматривает комиссия по трудовым спорам, при несогласии с ее решением — суд.

Закон устанавливает необязательность досудебного урегулирования для отдельных категорий трудовых споров. Ниже приведены споры, которые рассматриваются непосредственно судом, т. е. без прохождения обязательной процедуры рассмотрения в комиссии по трудовым спорам. Это споры по заявлениям:

♦ работника — о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

♦ работодателя — о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами;

♦ споры об отказе в приеме на работу, споры лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц, и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Статья 391 ТК РФ устанавливает общее правило — суд рассматривает споры по заявлениям работника, работодателя, профсоюза, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам или если у работника имеется право непосредственного обращения в суд. Право обращения в суд может быть закреплено в ином законе, не только в Трудовом кодексе РФ.

ПРИМЕР: ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ДОСУДЕБНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ

Между Романовым и Ефимовым был заключен договор аренды квартиры. Согласно заключенному договору Романов имел право проживать в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Ефимову, без права проживания иных лиц, так как опасался, что в квартире будут проживать посторонние, малознакомые Романову люди, или жилое помещение будет использоваться для проживания иногородних лиц, которые приезжают к Романову. После вселения в арендуемую квартиру Романов женился, и Ефимов заявил о том, что проживание супруги является нарушением договора и потребовал либо увеличить арендную плату, либо выселяться. Так как договор аренды предусматривал оплату за б месяцев авансом, то Ефимов отказался возвращать деньги и расторгать договор. Романов обратился в суд с заявлением об изменении договора в части возврата денег или изменения в части проживания супруги, так как полагал, что права владельца квартиры могут быть нарушены. Суд вернул исковое заявление, так как п. 2 ст. 452 ГК РФ устанавливает обязанность заинтересованной стороны до обращения в суд направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор. Романов направил по почте Ефимову предложение об изменении договора аренды и не получив на него ответа, снова направил исковое заявление, приложив квитанцию и опись к ценному письму, подтверждающие получение Ефимовым предложения об изменении договора. Суд принял исковое заявление Ефимова.

Обязательный досудебный (претензионный) порядок предусмотрен, например ст. 797 ГК РФ для договоров перевозки груза. Согласно указанной выше норме, претензионный порядок установлен Уставом железнодорожного транспорта РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, Кодексом внутреннего водного транспорта, Воздушным кодексом РФ. Следовательно, нельзя без направления претензии обратиться в суд с иском, вытекающим из договора перевозки груза.

При заключении договоров стороны вправе по собственному усмотрению установить претензионный порядок урегулирования возникающих по договору споров. В этом случае стороны самостоятельно определяют правила направления претензий и предложений в порядке досудебного урегулирования спора.