Как общаться с сотрудником ГИБДД. По состоянию на 2014 год - [3]

Помимо регулирования дорожного движения и контроля его безопасности, в том числе с использованием автоматических средств фиксации нарушений, сотрудники ДПС должны осуществлять и другие действия, которые названы в Регламенте «административными процедурами», а в Кодексе – «мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях». Перечень административных процедур включает в себя:

 остановку транспортного средства (глава 4 нашей книги) или пешехода;

 проверку идентификационной маркировки транспортного средства и номерных знаков (глава 7);

 проверку документов, которые водитель должен иметь при себе (глава 6);

 вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования либо об отказе в возбуждении дела;

 опрос лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;

 составление протокола об административном правонарушении (главы 9 и 13) и вынесение постановления по административному делу;

 отстранение от управления транспортным средством (глава 7);

 освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование состояния опьянения (глава 12);

 изъятие водительского удостоверения (глава 9);

 запрещение эксплуатации транспортного средства и его задержание (глава 11);

 осмотр транспортного средства и груза и досмотр транспортного средства (глава 7);

 личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице (глава 7);

 изъятие вещей и документов и арест вещей (глава 7);

 доставление, административное задержание и задержание (глава 7);

 выезд на место ДТП и составление протокола осмотра места ДТП.

Каждая административная процедура прописана в Регламенте «от» и «до» – собственно, ради этого он и был введен в действие. Таким образом, любой участник движения, вооружившись Регламентом, может потребовать от автоинспектора соблюдения установленных требований или оценить законность примененных к нему мер, а при необходимости – пожаловаться на допущенные нарушения. Любая правильно оформленная жалоба подлежит служебной проверке, причем… по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников дорожного движения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ (п. 243 Регламента). Подробнее об этом мы будем говорить в 13-й главе.

Объем нашей брошюры не позволяет подробно пересказывать все 270 пунктов Регламента, поэтому ограничимся рассмотрением только тех административных процедур, которые применяются наиболее часто. Детальный разбор действий автоинспекции в отношении автоугонщиков, наркодилеров, террористов и других преступников, использующих транспортные средства в своих целях, в нашу задачу не входит.

4. «Стоп, машина!»

Кто, где и по какому поводу может остановить вас на дороге или, иначе говоря, временно лишить свободы передвижения? Ответ на эти вопросы мы найдем в соответствующих разделах Регламента.

63. Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

 установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

 наличие данных… о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;

 наличие данных… об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

 необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

 необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

 выполнение распорядительно-регулировочных действий;

 необходимость использования транспортного средства…;

 необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

 проведение… специальных мероприятий, связанных с проверкой… транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

 проверка документов…

Поясним, что к данным о нарушении ПДД или незаконном использовании транспортного средства относятся ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства, а также сведения разыскных, оператив-но-справочных и специализированных федеральных учетов подразделений Госавтоинспекции. Что касается специальных мероприятий (например, по розыску угнанных транспортных средств), то они могут проводиться только на основании распорядительных актов руководителей местных и федеральных органов внутренних дел или органов управления Госавтоинспекции. Если инспектор ДПС ссылается на проведение такого мероприятия, вы можете обжаловать его действия, и служебная проверка легко установит, принималось ли соответствующее решение. Разумеется, если причина остановки окажется вымышленной, автоинспектор понесет наказание.

И все-таки в любом случае, даже когда вы считаете, что требование об остановке вашего транспортного средства незаконно, при подаче соответствующего сигнала следует остановиться, как того требует пункт 6.11 ПДД: