Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права - [8]

Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего, если в суде будет доказано, что их действия, решения носили противоправный характер, а также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного законодательством (ст. 9 Закона об обжаловании).

Конечно, на самом деле в Российской Федерации еще не существует целостной, надежной, действенной системы реальной защиты прав и свобод человека и гражданина, полностью обеспечивающей законность и правопорядок. Не создан на сегодняшний день тот орган, который мог бы реально защитить права и свободы человека и гражданина. Часто мы наблюдаем за бездействием высоких чинов органов исполнительной власти, особенно там, где должны быть неотложные активные действия с их стороны, также нередки случаи волокиты, бюрократизма, известно множество случаев коррупции во власти.

В органах прокуратуры также много нарушений и недоработок. Практика располагает случаями, когда по вине прокуратуры невиновные оказывались за решеткой, а виновные безнаказанно продолжали вершить свои черные дела. Не всегда прокурорские работники внимательно изучают обращения граждан и принимают по ним необходимые меры. Известны случаи, когда обращение гражданина остается вообще без ответа. Имеются пробелы и в деятельности органов правосудия — отдельные судьи недостаточно ответственно подходят к подготовке процессов, поверхностно изучают дела, вносимые на судебное рассмотрение, нарушают установленные законом сроки рассмотрения дел и материалов. Порой судьи неудовлетворительно руководят судебным заседанием, ведут себя предвзято по отношению к одному из участников судебного разбирательства, не обеспечивают всестороннее, полное и объективное расследование обстоятельств дела. Все чаще встречаются факты вынесения судами недостаточно мотивированных приговоров, решений, определений и постановлений, часто в решениях отсутствует юридическая аргументация принятого решения.

С другой стороны, несмотря на названные нарушения закона, ежедневно на сотни и тысячи пополняется список справедливо и в соответствии с законодательством решенных жалоб и обращений граждан.

В Российской Федерации уже давно действует институт представительной власти. Сравнительно недавно народные представители определили преследуемые цели деятельности органов прокуратуры и судов: всемерное укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений (ст. 3 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР», с изменениями от 2 января 2000 г.). Прокуратура Российской Федерации осуществляет свою деятельность в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Задача каждого гражданина — сделать все возможное для того, чтобы, как минимум, не препятствовать обеспечению достижения названными органами целей своей деятельности и, что еще лучше, оказывать им всемерное содействие и помощь. Для этого прежде всего следует самому не совершать противоправных поступков, поступков, противоречащих нормам морали и нравственности.

Вопрос о взятках — отдельный важный момент. Чтобы содействовать приближению победы законности, ни в коем случае не давайте взяток. Если же чиновник требует ее уплаты, если очевидно, что без взятки вам вопрос не решить, немедленно обращайтесь в органы внутренних дел с требованием принятия всех необходимых мер. Пусть этот способ разрешения конфликта будет вам крайне невыгоден, но поступать в такой ситуации по-другому нельзя — лишь таким способом вы надолго отобьете желание требовать дачи взятки не только у вновь назначенного должностного лица, но и у его коллег по работе, и такое ваше поведение приумножит вашу заслугу перед согражданами. Тем более, что если в дальнейшем вам придется повторно обращаться в тот же орган, вам, как и многим другим гражданам, уже не придется обращаться к чиновнику, который во всем ищет свою выгоду — там уже будет другой человек, вполне возможно, более достойный занимать ответственную должность.

Итак, если ваши права ущемлены или вовсе игнорируются — смело жалуйтесь во все инстанции, будучи уверены в своей правоте. Набравшись сил и терпения, доводите дело до победного конца. Поверьте, в конце пути чувство восстановленной справедливости не только покроет все ваши издержки, но и вселит надежу на благополучный исход дела у других граждан, попавших в такую же ситуацию.

Помимо общего порядка действий в широком спектре жизненных ситуаций, связанных с защитой наших прав, и ценных практических советов, в нашей книге представлено много типовых документов на разные случаи жизни — ведь часто основное затруднение при обращении в различные инстанции состоит в необходимости найти образец договора, типовой договор, бланк договора. Единственное, на что следует обратить внимание читателя — это на то, что использование типового договора может быть только осознанным: в каждом конкретном случае в образец необходимо внести свои коррективы. Бездумное использование типового договора как бланка может привести к недействительности договора в соответствии с российским законодательством.