К истории нашей закрытости - [17]

передавались этой комиссии, которая состояла из трех

человек, назначаемых СТО.

См. там же, 1923, ст. 128. Постановление СТО "О

сельскохозяйственной иммиграции", за подписью Рыко

ва, от 2 февраля 1923 г.

См. там же, ст. 525, "Об отводе земель для

сельскохозяйственной иммиграции", постановление СТО,

от 8 июня 1923 г., за подписью А. Цюрупы.

Упав в 1925 году до 950 тысяч, безработица

снова поднялась к 1929 году до 1,6 млн. человек. И

последняя биржа труда в СССР была ликвидирована лишь

в 1937 году.

Главным аргументом Бухарина в споре с Преоб

раженским была теория о том, что накопление средств

в социалистической индустрии не может продолжать

ся долгое время без подобного же накопления средств в

крестьянском сельском хозяйстве (см. Н.И. Бухарин.

Некоторые вопросы экономической политики. Сборник

статей. Москва, 1925, стр. 52) и что вопрос внут

реннего рынка есть основной вопрос советской эко

номики. Русская деревня, однако, нуждалась не только

в промышленных бытовых товарах, но и в сельскохозяй

ственной технике, например, в тракторах, которые не в

состоянии еще была производить советская промышлен

ность. Таким образом, советское правительство было

заинтересовано не столько в самих американских фер

мерах-иммигрантах, сколько в ввозимой ими современ

ной технике и в использовании иммигрантами передо

вых методов обработки земли.

См. Вестник СТО, СНК и ВЦИК, 1924, ст. 81,

декрет от 19 февраля 1924; С.У.РСФСР, 1924, ст. 383, "О

порядке выдачи разрешений на въезд из-за границы в

пределы Союза Советских Социалистических Респуб

лик", утвержден 19 февраля 1924 г., принят в допол

нение и разъяснение Положения о постоянной комиссии

СТО по урегулированию сельскохозяйственной и про

мышленной иммиграции (С.У.РСФСР, 1922, ст. 997, от 28

ноября 1922 г.). НКИД и комиссия СТО должны были

также выработать инструкцию о порядке въезда в СССР

реэмигрантов.

См. там же, 1923, ст. 446. Декрет ВЦИК и СТО,

от 9 мая 1923 г., за подписями Калинина, Рыкова, Т.

Сапронова.

Там же, 1925, ст. 171. Инструкция о сель

скохозяйственной иммиграции, от 10 мая 1925 г.

Согласно постановлению СНК СССР Постоянная

комиссия была создана для "регулирования и содей

ствия сельскохозяйственной и промышленной иммиг

рации в пределы Союза ССР и регулирования эмигра

ции" из Советского Союза. Фактически, однако, речь

шла только о сельскохозяйственной иммиграции (см.

С.З.СССР, 1925, ст. 119, постановление СНК, за под

писью Рыкова, от 17 февраля 1925 г., "О постоянной

комиссии СТО по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции"). От прежней комиссии СТО новая отличалась лишь иным количеством представителей от различных советских организаций. Чуть позже "в целях облегчения иммиграции и реэмиграции трудовых элементов" в СССР иммигрантам были предоставлены некоторые незначительные льготы. Они освобождались от ряда пошлин, что было сделано для поощрения ввоза оборудования и техники, а транспортные и налоговые платы взимались с них по низким тарифам "для переселенцев". Предоставлены им были и льготы по отбыванию воинской повинности (см. там же, ст. 152, постановление ЦИК СССР "О льготах трудовым сельскохозяйственным и промышленным иммигрантам и реэмигрантам", от 31 марта 1925 г., за подписями Калинина, Рыкова, А. Енукидзе. Опубликовано 7 апреля 1925 г.).

СУ. РСФСР, 1925, ст. 134, "О сельскохозяй

ственной иммиграции", от 2 февраля 1925 г., за

подписями Калинина и Лежавы; там же, ст. 171, "О

сельскохозяйственной иммиграции (Инструкция)". Дей

ствие этого закона распространялось и на эмигрантов

из России, покинувших страну до 25 октября 1917 года

с целью работы за границей, но не перешедших в ино

странное подданство и теперь возвращавшихся в СССР

для занятия сельскохозяйственной деятельностью. Со

ответственно, 9-я статья Земельного кодекса РСФСР

была дополнена следующим примечанием: "Трудящиеся

иностранцы, проживающие на территории РСФСР и поль

зующиеся политическими правами, согласно конститу

ции РСФСР, имеют право на трудовое пользование

землей для ведения сельского хозяйства на одинаковых

основаниях с гражданами РСФСР" (см. там же, ст. 537,

декрет ЦИК и СНК "О дополнении статьи 9 Земельного

кодекса РСФСР в отношении предоставления трудящимся

иностранцам права на трудовое землепользование", от

28 сентября 1925 г., за подписью Калинина).

С.З.СССР, 1925, ст. 303. Постановление СНК и

ЦИК, за подписями Рыкова и Калинина, от 26 июня

1925 г., "О предоставлении права на трудовое зем

лепользование иностранцам".

На июльском пленуме ЦК и ЦКК Троцкий заявил:

"Мы имеем опасность уклона в сторону кулака". Ка

менев добавил, что "затопление нижнего этажа совет

ской власти крестьянством -- факт". Как и в желании

уничтожить капитализм, советские лидеры всегда были

едины и в стремлении уничтожить все виды частной

собственности, прежде всего крестьянской.

См. С.У.РСФСР, 1926, ст. 458. Постановление ЦИК

"Об изменении и отмене некоторых узаконений о сель

скохозяйственной иммиграции", от 13 сентября 1926 г.,

за подписями Калинина и А. Лежавы. Отменены были, в

частности, следующие законы правительства РСФСР об