Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [110]

Таблица 12.2

Основные макроэкономические показатели Бразилии

* Оценка Министерства финансов Бразилии.

** В бразильских реалах, в ценах 2009 г.

*** Данные на 2002 г.

Источники: Balance preliminar de las economlas de America Latina у el Caribe – 2009. CEPAL. Santiago de Chile. 12.12.2009; Brazilian Economic Outlook. Ministry of Finance. Third Edition. January 2010; Banco Central do Brasil. IBGE.

Таблица 12.3

Дополнительные государственные расходы в рамках программы антикризисных мер в Бразилии (2009 г.)

Источники: Banco Central do Brasil; Ministerio da Fazenda.

По оценке министра труда Бразилии, программа позволит в 2010 г. создать 532 тыс. новых рабочих мест и обеспечит дополнительный рост ВВП Бразилии на 0,7 процентных пункта. Общий объем инвестиций в рамках программы определен в размере 33,3 млрд долл., в том числе более половины – в виде государственных субсидий: 14,2 млрд долл. – это бюджетные средства, 0,6 млрд долл. – это кредиты Национального банка экономического и социального развития, 4,2 млрд долл. – средства Фонда гарантии по времени службы. Часть государственных средств направляется в гарантийный Фонд программы, а также на страхование и рефинансирование просроченных кредитов. Более 14,4 млрд долл, будут выплачены непосредственно заемщиками.

Положительную роль в возвращении частного бизнеса к участию в инвестиционных проектах сыграло льготное кредитование производственных секторов. Расходы государства на субсидирование процентных ставок по кредитам Банка социально-экономического развития на покупку машин и оборудования, а также в рамках программ поддержки сельского хозяйства составили 3,1 млрд долл.

Одной из действенных мер стало временное (с марта по сентябрь 2009 г.) сокращение налога на промышленные товары, в том числе на продажу автомобилей, электробытовых приборов и строительных материалов, значительное снижение налога на финансовые трансакции физических лиц (на 50 %), а также налога на доходы физических лиц.

Центральный банк снизил базовую процентную ставку в соответствии с принятой Специальной программой обеспечения ликвидности и финансового контроля (SELIC), опустив ее до исторического минимума последнего двадцатилетия (ниже 5 % в реальном значении, до 8,75 % – в номинальном). Это было дополнено решением, обязавшим госбанки наращивать объемы кредитования. По данным Банка Бразилии, суммарный объем выданных кредитов увеличился с 41 % ВВП в 2008 г. до 45,6 % ВВП в 2009 г. (главным образом за счет государственных кредитных институтов, доля которых возросла с 34 % в сентябре 2008 г. до 48 % в сентябре 2009 г.). Выделение Министерством финансов дополнительных ресурсов в размере 55,6 млрд долл, позволило Банку социально-экономического развития увеличить в 2009 г. объем кредитования на 50 %. По сравнению с 2004 г. кредиты промышленному сектору возросли с 6,1 до 10,1 % ВВП, сельскому хозяйству – с 2,7 до 3,8 % ВВП (благодаря специальной кредитной линии фермерам в рамках программы «План Сафра»),

Администрация Л.И. Лулы да Сильва и в кризисный период сохраняла свои обязательства по двум ключевым социальным программам – «Нет голоду» (Fome zero) и «Семейный кошелек» (Bolsa Familia), которые за семь лет правления позволили заметно понизить уровень бедности и нарастить платежеспособность внутреннего рынка. В 2009 г. расходы в рамках программы Bolsa Familia составили 67 млрд долл., объем государственных средств, направленных на повышение минимальной заработной платы, превысил 11 млрд долл.

Наращивание государственных инвестиций (с 2,3 % ВВП в 2008 г. до 2,9 % ВВП в 2009 г.) дало возможность несколько смягчить падение капиталовложений и приостановить сокращение объема промышленного производства. Вместе с тем рост государственных расходов на фоне снижения налоговых поступлений не мог не сказаться на состоянии госфинансов. Дефицит бюджета центрального правительства увеличился с 1,9 до 3,3 %. Объем госдолга (включая государственные компании) возрос с 38,4 % ВВП до 42,9 % ВВП (табл. 12.4).

Таблица 12.4

Государственные финансы Бразилии

* Оценка Министерства финансов Бразилии.

Источники: Balance preliminar de las economies de America Latina у el Caribe – 2009. CEPAL. Santiago de Chile. 12.12.2009; Brazilian Economic Outlook. Ministry of Finance. Third Edition. January 2010; Banco Central do Brasil, IBGE.

В 2009 г. оборот внешней торговли Бразилии сократился на 24,3 %, что стало следствием падения мировых цен и спроса на сырьевые и сельскохозяйственные товары. По сравнению с 2008 г. стоимостный объем экспорта снизился на 22,7 %, импорта – на 2 6,2 %. Положительное сальдо торгового баланса увеличилось на 1,6 %. По сравнению с 2008 г. экспорт сырья сократился на 15,2 %, полуфабрикатов и готовых изделий – на 24,3 и 27,3 % соответственно. Наиболее сильно пострадал экспорт транспортных средств (—40,2 %). Основными рынками сбыта бразильских товаров в 2009 г. стали азиатские страны (25,8 %), поставки в которые увеличились на 5,3 %, оттеснив на вторую и третью позиции страны ЕС и Латинской Америки. Доля экспорта в ВВП Бразилии в 2009 г. составила 9,7 % (против 12,1 % в 2008 г.).