Избранные труды - [75]

Исключительно ответственны задачи аппаратов уголовного розыска в предотвращении и пресечении преступлений со стороны ранее судимых лиц, в борьбе с рецидивной преступностью.

Для успешного пресечения тяжких преступлений, совершаемых рецидивистами, следует постоянно укреплять оперативные позиции в их среде, уделяя особое внимание эффективному использованию оперативной информации в изучении поведения субъектов, взятых под административный надзор, а также иных категорий ранее судимых лиц, в действиях которых наблюдаются агрессивно-насильственные тенденции. Одна из существенных задач – выявление из их числа лиц, склонных к насильственным преступлениям и вынашивающих замыслы их совершения. Никто из ранее судимых за преступления против личности и хулиганство не должен выпадать из поля зрения милиции.

Важным аспектом предупредительной деятельности аппаратов уголовного розыска является пресечение продолжаемых менее опасных преступлений против личности, которые могут перерасти в тяжкие насильственные посягательства [70, 108]. Речь идет об обеспечении неотвратимости ответственности, например, за угрозу убийством, истязание, умышленное причинение телесных повреждений различной степени тяжести, нанесение побоев, хулиганство, незаконное владение оружием и об использовании в этих целях уголовно-правовых норм с так называемой двойной превенцией (ст. 206, 207,113,112,218 УК РСФСР). Совершенно недопустимы факты недостаточного оперативного реагирования сотрудников уголовного розыска на сигналы о подобном противоправном поведении, формального отношения к заявлениям граждан о нанесении им побоев, телесных повреждений, об угрозах физической расправой и т. п.

Материалы ГУУР МВД СССР свидетельствуют о том, что в каждом четвертом случае убийства по бытовым мотивам до его совершения в органы внутренних дел поступали заявления от потерпевших о систематическом нанесении им побоев, истязаниях, угрозах и т. д. Однако должного внимания проверке таких сигналов не уделялось.

Показательно в этом отношении дело жителя Рязани А. Характеризовался он крайне отрицательно, около года нигде не работал, злоупотреблял спиртными напитками, устраивал систематические дебоши в семье. За появление в пьяном виде в общественных местах трижды доставлялся в РОВД. Туда же четыре раза обращалась его жена с заявлениями по поводу пьянства мужа и угроз ей расправой. Работники милиции, однако, не приняли действенных мер в отношении А. Факты угроз убийством не проверялись, в результате чего необоснованно было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пользуясь таким попустительством, А. осуществил свои преступные намерения – с особой жестокостью убил жену и покушался на жизнь ее отца [68].

МВД СССР неоднократно обращало внимание на серьезные недостатки в реагировании органов внутренних дел на сообщения о фактах антиобщественного поведения. Активное ему противодействие – важная задача аппаратов уголовного розыска. Следует решительно бороться с наблюдающейся во многих горрайорганах тенденцией занижения общественной опасности посягательств на личность, не повлекших тяжких последствий, стремления рассматривать такие действия как административные проступки либо недостойное поведение в быту.

Необходимо обеспечить своевременное реагирование на все заявления и сообщения о хулиганских проявлениях, побоях, истязаниях, об угрозах убийством или причинением тяжких телесных повреждений. В определенных ситуациях оно должно быть экстренным, незамедлительным [подробнее см.: 75, 55, 57–60]. В ходе его нужно принимать решительные меры по пресечению криминального поведения (задержание и изоляция правонарушителя, возбуждение уголовного дела, избрание соответствующей меры пресечения и пр.).

Руководителям органов внутренних дел необходимо обеспечить формирование у сотрудников уголовного розыска правильного представления о значении и возможностях своевременного применения в профилактических целях норм с двойной превенцией. Эти вопросы целесообразно рассматривать на оперативных совещаниях, занятиях по служебной подготовке личного состава, в школах оперативного мастерства и т. д.

Совершению тяжких преступлений против личности способствуют также еще имеющие место факты укрытия преступлений от учета, необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел, несвоевременного изобличения преступников.

Несовершеннолетний Г. зимой 1984 г. совершил изнасилование, о чем потерпевшая сразу сообщила в Бутурлиновский РОВД Воронежской обл. Однако никаких мер к Г. применено не было. Пользуясь безнаказанностью, он спустя два месяца изнасиловал и убил престарелую Т. [71, 915].

Такого рода позорные случаи совершенно недопустимы. Коллегия МВД СССР в своем Обращении к личному составу сурово осудила факты нарушения социалистической законности работниками органов внутренних дел и потребовала положить конец подобным явлениям. В частности, по каждому случаю совершения умышленных убийств и причинения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего, необходимо проводить служебные расследования, в процессе которых выявлять просчеты и упущения в оперативно-профилактической деятельности органов внутренних дел и принимать меры к их устранению, наказанию виновных должностных лиц.