История России. XIX век. Для старшеклассников и абитуриентов - [14]

В некоторых министерствах члены Негласного комитета заняли должности министров или товарищей министра (заместителей министра). Так, например, граф Кочубей стал министром внутренних дел, а граф Строганов — его товарищем. Для объединения деятельности министерств все министры должны были, собираясь в общие совещания, составлять «комитет министров», в котором присутствовал и сам император.

Негласный комитет (в исторической литературе встречается наименование «интимный комитет») был занят мыслью об улучшении быта крепостных людей. Молодой император, даровав высшим сословиям отнятые у них Павлом льготы и права, желал что-нибудь сделать для освобождения крестьян, для прекращения «рабства» в России. Еще во время коронации Александр 1 объявил о прекращении пожалования казенных крестьян в частные руки.

12. 12. 1801 г. был издан указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами. Всем лицам свободных состояний разрешалось покупать свободные земли и вести на них хозяйство с привлечением наемного труда.

Точка зрения

«Этот указ положил начало буржуазному землепользованию в России, а также разрушил вековую монополию дворянства, которое одно могло приобретать землю в личную собственность»

И. А. Заичкин, И. Н. Почкаев

Но трудности освобождения крепостных крестьян представлялись Александру I и его советникам столь же неодолимыми, как раньше представлялись они Екатерине II. Поэтому комитет ограничился лишь изданием закона о «свободных хлебопашцах» (1803). Этот закон давал право землевладельцам освобождать своих крепостных и обеспечивать их землею в собственность на определенных условиях: за выкуп. Условия, заключенные между помещиками и крестьянами, утверждались правительством, после чего крестьяне входили в сословие свободных хлебопашцев. Правительство надеялось, что таким путем постепенно может совершиться упразднение крепостного права. Но на самом деле лишь очень небольшое число помещиков обратилось к этому закону и отпустило на волю своих крестьян (по данным Энциклопедического словаря Брокгауза-Ефрона до 1825 года было освобождено 84 тыс. душ).

Любопытные данные приводит в своем исследовании «Курс истории России XIX века» А. А. Корнилов:

«Всего в царствование Александра, на основании указа о „вольных хлебопашцах“, было заключено 160 сделок при общем числе освобожденных в 47153 души мужского пола; при этом в 17 случаях сделки были безвозмездными (всего безвозмездно было отпущено на волю 7415 душ, из которых 7 тыс. были освобождены, в виде исключения, без земли, по духовному завещанию одного помещика западного края). В остальных случаях воля крестьянами покупалась. В отдельных случаях правительство оказывало крестьянам пособие для выплаты выкупа».

(А. А. Корнилов).

В 1804 г. был проведен начальный этап аграрной реформы в Латвии и Эстонии (Лифляндии и Эстляндии). В соответствии с «Положениями», изданными для крестьян Лифляндской и Эстляндской губерний в 1804 и 1806 гг., запрещалась продажа крестьян без земли, крестьянам предоставлялись гражданские права, вводились крестьянское самоуправление и крестьянские суды; крестьяне становились наследственными владельцами своих участков, размеры их повинностей и платежей в пользу господ должны были определяться особыми комиссиями. Реформа была завершена в 1816–1819 гг.

Указом 10. 03. 1809 г. отменялось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь (возобновлено в 1822 г.).

Больших успехов достигло в эти годы правительство на поприще просвещения. В 1803 г. было издано новое Положение об устройстве учебных заведений. Были открыты Дерптский (Юрьевский) университет (1802); в Вильне был учрежден университет с польским языком преподавания (1803); Казанский (1804) и Харьковский (1805) университеты. В 1804 г. был основан Петербургский педагогический институт (преобразован в 1819 г. в университет). В 1811 г. основан Царскосельский лицей. Университетский устав 1804 г. предоставил широкую самостоятельность советам профессоров.

Более двух лет (1801–1803) продолжалось существование Негласного комитета. «В течение этого времени государь, по-видимому, убедился в том, что его друзья, отличаясь благородством стремлений и чувств, мало подготовлены к практической государственной деятельности, не знают России и не в силах осуществить коренное преобразование государственного и общественного порядка». (С. Ф. Платонов).

Александр I понемногу охладел к комитету и стал реже собирать его у себя. А затем Негласный комитет и вовсе перестал существовать. Место комитета занял один человек, который стал единственным доверенным сотрудником императора. Этим человеком был Михаил Михайлович Сперанский.

Личность

Сперанский М. М. (1772–1839). Сын сельского священника села Черпутина Владимирской губернии. Первоначальное воспитание получил в Суздальской духовной семинарии и довершил свое образование в Петербургской главной семинарии, которая при Павле была преобразована в духовную академию. Отлично кончив курс, он остался преподавателем академии. Жажда знания заставила его перейти на гражданскую службу. Был секретарем князя Куракина, с 1797 г. в канцелярии генерал-прокурора. В 1801–1802 гг. статс-секретарь, перешел в министерство внутренних дел. Для Кочубея составлял план реформ судебных и правительственных мест, в котором давал «всем состояниям государства» широкое участие в законодательстве с 1806 г., когда первые сотрудники императора удалялись от него один за другим, Сперанский за болезнью Кочубея раз послан был с докладом к императору. Александр, уже знавший ловкого и расторопного статс-секретаря, был изумлен искусством, с каким был составлен и прочитан доклад. С тех пор они сблизились. Отправляясь на свидание с Наполеоном в Эрфурт (1808 г.), император взял с собой Сперанского для докладов по гражданским делам. В Эрфурте Сперанский, отлично владевший французским языком, сблизился с представителями французской администрации, присмотрелся к ним и многому от них научился. Рассказывают, что раз на балу Александр спросил Сперанского, как ему нравятся чужие края в сравнении с отечеством. «Мне кажется, — ответил Сперанский, — здесь установления, а у нас люди лучше». «Воротившись домой, — заметил император, — мы с тобой много об этом говорить будем». По возвращении в Россию Сперанский назначен был товарищем министра юстиции и вместе с Александром I начал работать над общим планом государственных реформ.