История России и Украины (с древнейших времен до конца XVIII в.) - [101]

Одним из активных реформаторов торговой сферы был глава Посольского приказа А. Л. Ордин-Нащокин. В 1667 г. он при участии дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова подготовил Новоторговый устав, который утвердил царь. Условия деятельности иностранных купцов стали еще более ограниченными, но сама таможенная система была значительно упрощена и подтверждена рублевая пошлина. В целом государство путем мелочной регламентации торговой деятельности сделало попытку полностью взять ее под свою опеку. В 94 статьях Новоторгового устава прослеживалась забота о пополнении государственной казны и одновременно о поддержке российских купцов в их конкурентной борьбе с иностранными, утверждались принципы кредита. Торговля иностранных купцов ограничивалась приграничными городами, перечнем товаров, сроками продаж, вводился запрет на торговлю в розницу и между собой. Эти положения были схожи с таможенными правилами, которыми руководствовались в XVII в. во всей Европе.

Первые Романовы на российском царствовании

Парадоксом российской истории XVII в. было то, что «бунташные» внутри- и внешнеполитические процессы протекали в период, когда на царском троне восседали два первых представителя новой династии Романовых, вошедших в историю как «тишайшие» государи. И Михаил Федорович (1613—1645), и Алексей Михайлович (1645—1676) отличались, как отмечали современники, «кротостью» и благообразностью, глубокой религиозностью. Как ни странно, преодоление катастрофических последствий Смутного времени в условиях еще только утверждения власти новой династии, сложного международного положения России стало возможным без применения «грозной» политики Ивана IV или очевидного интриганства времен Бориса Годунова и Василия Шуйского.

Родоначальник новой династии и его первый преемник-сын правили тихо, но продуктивно, хотя сложнейшие проблемные вопросы внутренней и внешней политики заставляли их принимать быстрые и радикальные решения. Главным фактором, обусловившим успешность этих решений, была постоянно крепнувшая власть этих государей, основывавшаяся на поддержке широких социальных слоев населения. И служилые люди, и посад, и большинство крестьян, уставшие от Смуты, верили, что новое царствование избавит их от прежних бед и проблем. Потоки челобитных на царское имя свидетельствовали о характере массового настроения. Одновременно первые Романовы и их ближайшее окружение (двор, Боярская дума, православная церковь) всеми средствами поддерживали это настроение, воплощая в общероссийских законах и идеологических и религиозных доктринах исключительность, божественную данность царской власти (в 1625 г. титул «самодержец» был официально зафиксирован на государственной печати).

В марте 1613 г. в Ипатьевском монастыре в Костроме Михаил Романов выразил согласие принять решение Земского собора об избрании его на царство, а в мае он был уже в Москве. Через два месяца в Успенском соборе Кремля состоялось торжественное венчание на царство первого из Романовых. Начало его царствования прошло в сложнейшей внешнеполитической борьбе, когда требовалось подтвердить свое право на престол путем победы над интервентами и внутренними претендентами на власть. К 1619 г. молодой царь и его заинтересованное окружение успешно справились с первоочередными задачами: Столбовский мир со шведами и Деулинское перемирие с Речью Посполитой, разгром казачьего сопротивления, финансовая поддержка служилых людей и другие мероприятия позволили новой власти приступить к решению созидательных задач. Тем более что летом 1619 г. из польско-литовского плена был возвращен отец царя Федор Никитич — Патриарх Московский и всея Руси (1619—1633) под именем Филарет. Фактически вся власть (и светская, и церковная) сконцентрировалась в его руках.

Относительность властных полномочий самодержца Михаила Федоровича долгое время подчеркивалась тем, что царь не был женат. Две попытки (1616, 1624) его венчания оказались неудачными. И только в феврале 1626 г. он сочетался законным браком с Евдокией Стрешневой. В марте 1629 г. родился наследник царского престола царевич Алексей. Самостоятельность правления Михаила Федоровича проявилась после смерти в 1633 г. патриарха Филарета. С этого времени стало возможным вменять в заслугу именно царю определенные успехи во внутренней и в особенности во внешней политике. Он относительно безболезненно завершил Смоленскую войну, проявив жесткость в наказании военачальников за оставление без его указа затянувшейся и безуспешной осады. Вместе с тем царь мог быть милостивым и отменял смертные казни по «боярскому приговору», демонстрируя народу, кто держит верховную власть.

На международной арене царские дипломаты в бесконечных переговорах с представителями короля Речи Посполитой в который раз смогли отстоять такой ненавистный западному соседу государев титул властителя именно «всея», а не только «своея» Руси. В 1643 г. был заключен договор о границах с Речью Посполитой, положивший начало новому этапу пограничного межевания. На южном направлении в 1636 г. было развернуто строительство Белгородской засечной черты и новых городов-крепостей, хотя это еще не смогло в 1637 г. предотвратить очередной разорительный набег крымчаков на южные российские уезды. На проведение сколь-нибудь активной внешней политики в южном направлении у новой власти еще не было сил, поэтому авантюра донских казаков, захвативших Азов в 1637 г. и пять лет его удерживавших, не нашла поддержки ни у самого царя, ни у Земского собора 1642 г.: правление первого из Романовых опиралось на мнение земских соборов, собирание которых как бы подчеркивало исключительность соборного решения 1613 г. об избрании нового царя.