История политических и правовых учений - [31]

73. Воззрения Канта на сущность государства

Кант считал, что государственность порождается и оправдывается требованиями категорического императива. Осуществление права как общеобязательного возможно лишь через его наделение принудительной силой, а это обеспечивает только государство, имеющее аппарат принуждения. Но Кант выводил необходимость государства не из практических потребностей людей, а из умозрительных категорий, то есть государство является более порождением ума. Оно, по Канту, не занимается материальной стороной жизни граждан, удовлетворением их социальных и культурных нужд, их трудом, здоровьем, просвещением и прочим, чем обязано заниматься государство, а его благо не имеет ничего общего с благосостоянием граждан.

Философ объяснял, что «под благом государства следует понимать состояние наибольшей согласованности конституции с принципами права, к чему нас обязывает стремиться разум при помощи категорического императива», то есть благо и назначение государства — в совершенном праве, в максимальном соответствии устройства и режима государства принципам права. Это положение Канта стало основанием для создания концепции «правового государства».

Отправной точкой рассуждения является гипотеза, что человек в естественном состоянии лишен всякой гарантии законности, поэтому нравственный долг побуждает его оставить это состояние и перейти к жизни в гражданском обществе посредством общественного договора.

Главным условием сделки становится обязательство любой создаваемой организации внешнего принуждения (государства любого типа) признавать в каждом индивиде лицо, которое без всякого принуждения осознает долг «не делать другого средством для достижения своих целей» и способно данный долг исполнить. Заключение договора возможно лишь на относительно высокой ступени развития, что налагает на государство запрет обращаться с подданными как с низшими существами, не понимающими морального закона, или как с малыми детьми, которым требуется родительская опека.

Общественный договор заключается ради взаимной выгоды и в соответствии с категорическим императивом: все отдельные лица, составляющие народ, отказываются от внешней свободы, чтобы сразу же снова ее обрести, но уже в качестве членов государства, причем теряют они только необузданную и беспорядочную свободу, а получат высшую степень свободы в правовом воплощении и в полном объеме.

74. Воззрения Канта на народный суверенитет и разделение властей

Канта сформулировал основные идеи и принципы, которые легли в основу современных учений о правовом государстве, хотя он подчеркивал, что рассматривает не реальные государства, а «государство в идее, такое, каким оно должно быть в соответствии с чистыми принципами права». По его определению государство — это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Главным признаком государства названо верховенство закона.

Государство, желающее гарантировать устойчивый правопорядок, строится на началах общественного договора и народного суверенитета. Осуществление законодательной власти народом исключает возможность принятия законов, наделяющих граждан неравными правами. Эта власть осуществляется через представительство народа в достаточно консервативном парламенте, поддерживающем практически все требования правительства.

Кант тем не менее предоставлял народу право требовать участия в установлении правопорядка через принятие конституции, выражающей его волю, что иными словами выражает идею народного суверенитета. Верховенство народа обусловливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве как организации совокупного множества лиц, связанных правовыми законами. Но озвучив принцип народного суверенитета, философ предлагает разделить всех граждан на активных и пассивных (лишенных избирательного права), к последним он относит низы общества.

Идею разделения властей Кант не воспринимает как идею равновесия властей, скорее — как субординацию. В любом государстве существует три власти: з аконодательная (принадлежащая суверенной «коллективной воле народа»), исполнительная (сосредоточенная у законного правителя и подчиненная законодательной, верховной власти), судебная (назначаемая исполнительной властью). Субординация и согласие этих трех властей предотвращают деспотизм и гарантируют процветание. С разделением властей Кант осторожен, он очень боялся, что будет понят как радикал. Посему дополнил свои размышления таким выводом: «Существующей законодательной власти следует повиноваться, каково бы ни было ее происхождение».

75. Воззрения Канта на насилие

Кант отвергал путь насильственной революции, даже имея в виду благую цель — переход к идеальному правовому государству. Он считал, что никакую цель не могут оправдать дурные средства: правового состояния общества невозможно достичь противоправными средствами. Боясь полного ниспровержения правовых понятий, он призывал к «подчинению ныне существующей власти, каково бы ни было ее происхождение» и говорил о возможности преобразований в государственном строе мирным путем, с помощью постепенных законодательных реформ, то есть это была программа буржуазной революции легальными методами.