История панамской "революции" - [19]

Этот новый проект, несомненно, был сделан по указанию Белого дома и, как потом подтвердилось, был составлен все тем же Кромвелем. Вот что пишет американский исследователь Майнер: «…Доказательства убеждают нас в выводе, что Спунер предложил свой проект по указке Белого дома»[66].

Правительство США могло бы быстро добиться утверждения предложения сенатора Спунера, но оно не торопилось, решив подождать исхода переговоров с Колумбией.

* * *

В январе 1902 года колумбийское правительство назначило нового посланника в Вашингтон — Висенте Кончу. Это был умный государственный деятель, подлинный патриот своей родины. До назначения в Вашингтон Конча занимал пост военного министра и принял пост посланника с твердым намерением защитить интересы Колумбии.

26 февраля 1902 г. Конча прибыл в Нью-Йорк. Туда же немедленно приехал Кромвель с целью склонить нового посланника на свою сторону.

Ему удалось убедить Кончу в существовании реальной опасности того, что США примут никарагуанский вариант. Введенный в заблуждение, Конча совершает ошибку.

7 марта он пишет под диктовку Кромвеля письмо, направленное… Кромвелю же как юрисконсульту Новой компании Панамского канала. Несмотря на прямые инструкции Боготы не связывать себя обещаниями с французской компанией, Конча под давлением Кромвеля и полагая, что его правительство не представляет себе всей опасности положения, заявил в указанном письме, что Колумбия возражает против того, чтобы компания передала свои права, если между США и Колумбией будет достигнуто удовлетворительное соглашение. Он также указал, что Колумбия благосклонно относится к тому, чтобы США строили канал через Панаму[67]. Это письмо было опубликовано в печати.

8 марта Конча прибыл в Вашингтон и вручил верительные грамоты президенту Т. Рузвельту.

Новому посланнику не дали возможности осмотреться. Затихшие слухи о постройке канала через Никарагуа возобновились с новой силой. Правительственная печать принялась расхваливать проект канала через Никарагуа.

17 марта 1902 г. Конче была направлена шифрованная телеграмма, в которой указывалось, что Новая компания Панамского канала в силу пунктов 21 и 22 контракта с Колумбией не может вступать в переговоры без предварительного разрешения правительства Колумбии, так как последнее считает, что из предлагаемых компании 40 млн. долл. часть должна быть передана Колумбии. В телеграмме также рекомендовалось сообщить правительству США о стремлении Колумбии привести переговоры к положительному разрешению и даже «добиться возможной поддержки США для предварительного соглашения с компанией канала»[68].

Указание Маррокина искать поддержки у США, у страны, которая за спиной Колумбии уже сговорилась с французами, звучит парадоксально. Это указание свидетельствует о политической близорукости колумбийского президента.

В этой же телеграмме указывалось, что посланник США в Боготе неофициально получил от Колумбии наметки будущего колумбийско-американского соглашения. Конче было обещано, что проект такого договора будет срочно прислан и ему. Сообщалось далее, что американский посланник в Боготе Харт выезжает в Вашингтон и везет с собой инструкции колумбийского правительства для Кончи.

24 марта новый министр иностранных дел Колумбии Пауль выслал Конче предложения колумбийского правительства. Они состояли в следующем: Колумбия не будет вести переговоры с США, пока не будут урегулированы ее отношения с французской компанией. После этого можно будет обсудить договор с США при следующих условиях: США должны гарантировать суверенитет Колумбии над всем Панамским перешейком и нейтралитет канала. Срок концессии — 99 лет, после чего канал переходит в собственность Колумбии. Ширина зоны канала — 6 миль. Полицейскую службу в зоне канала будет нести Колумбия. В будущем должен быть урегулирован вопрос о ежегодной ренте, которую Соединенные Штаты будут платить Колумбии. Договор должен быть обязательно ратифицирован колумбийским конгрессом[69].

Американское правительство узнало об этих инструкциях еще до того, как они были посланы Конче. 6 марта правительство Колумбии сообщило эти свои предложения американскому посланнику в Боготе Харту, который их немедленно телеграфировал Хэю. На следующий день Харт получил ответ Хэя: «Условия совершенно неприемлемы»[70]. Итак, Харт знал о том, что условия Колумбии неприемлемы, задолго до того, как они были посланы Конче.

В ожидании инструкций Конча направил 20 марта своему правительству доклад, в котором сообщал, что он изучил проект договора, составленный Сильвой, и что в нем имеются расхождения с инструкциями колумбийского правительства. Конча считал необходимым сделать некоторые поправки к этому договору.

Конча предупреждал свое правительство о том, что европейские державы воздержатся от вмешательства в вопросе о постройке канала. В беседе с Кончей французский посол в Вашингтоне заявил, что Франция не собирается заниматься Панамским каналом [71].

В ожидании ответа из Колумбии Конча часто встречался с Бюно-Варильей и Кромвелем. Бюно-Варилья был представлен Конче в середине марта и имел с ним продолжительную беседу. Бюно-Варилья предлагал не дожидаться инструкций и уступить просьбам США. В конце марта он направил Конче письмо, в котором рекомендовал Колумбии просить у США 9,8 млн. долл, возмещения и 250 тыс. долл, ежегодной ренты и пойти на все уступки.