История экономики - [45]

Реформа денежной системы осуществлялась в 2 этапа.

На первом в 1922 г. стабилизировался рубль при помощи выпуска государственных денежных знаков РСФСР образца 1922 г. – совзнаков.

Новый первый рубль равнялся 10 000 прежних рублей. Новые совзнаки были выпущены в 1923 г., их рубль равнялся 1 000 000 прежних руб. и 100 руб. образца 1922 г.

На втором этапе этой реформы в феврале 1924 г. были выпущены в обращение казначейские билеты в 1, 3 и 5 руб. золотом. Кроме того, чеканилась медная и серебряная монета. Выпуск старых совзнаков был прекращен. Основной частью реформы было необходимость проведение обмена совзнаков на новые деньги в соотношении 1 руб. 1924 г. – 50 000 руб. совзнаков 1923 г. или 50 млрд руб. до деноминации 1923 г. Обмен был завершен к июню 1924 г. При осуществлении реформы удалось сократить бюджетный дефицит, а с октября 1924 г. выпуск денежных знаков для покрытия бюджетного дефицита был запрещен законом.

Период административно-командной экономики

Более полувека Россия жила в условиях административно-командной экономики. Основными чертами созданной в 1930-е гг. системы являлись тотальное огосударствление экономики, всеобщая бюрократизация, общественной жизни, подавление демократии и массовые репрессии.

Если В. И. Ленин рассматривал обобществление производства с постоянной связью самоуправления и с власти народов глубоким развитием товарно-денежных отношений и рынка, то этап растущего огосударствления сопровождался попранием всех этих форм, ограничивающих отчуждение человека от политики и средств производства. Административно-бюрократическая система превращалась в некую самодовлеющую, ставя силу над обществом. Утверждение абсолютной монополии государственной собственности ограничило, социально-экономические основы свободы личности.

В состав нового курса входила полная ликвидация остатков частного предпринимательства, которые действовали даже в суровых условиях «военного коммунизма», и особенно тех, что были реанимированы в 1920-е гг.

Количество крестьян-единоличников и некооперированных кустарей, которые составляли 3/4 население страны, уменьшилось до 2,6 % в 1939 г., 0,3 % – в 1959 г. и было сведено к нулю в 1970 г. Буржуазия, помещики, торговцы и кулаки, на долю которых в 1913 г. приходилось 16,3 % населения, в 1928 г. составляли 4,6 %, а в 1939 г. полностью отсутствовал.

Имущество частных предпринимателей, не беря в расчет личное подсобное хозяйство колхозников, служащих и рабочих, равнялось в 1924 г. 65 % стоимости основных фондов страны, а в 1937 г. – только 1 %.

Доля социалистического хозяйства в продукции промышленности выросла с 76,3 % в 1924 г. до 99,8 % в 1937 г. и 100 % в 1976 г. В валовой сельскохозяйственной продукции – соответственно с 1,5 % до 98,5 % и 100 %; торговых предприятий в розничном товарообороте (также общественное питание) – с 47,3 % в 1924 г. до 100 % в 1937 г. Получила огромное развитие «теневая экономика».

Официальное устранение частного предпринимательства стало объективным фактом. Осуществлялся переход частной собственности в руки государства, составлявший 2/3 стоимости основных производственных фондов.

Быстрый рост государственного предпринимательства остро поставил проблему управление кадрами. 30-е гг. стали периодом стремительных сдвигов в структуре экономики страны. В итоге растущей индустриализации появилось более 8 тыс. крупных промышленных предприятий. Совокупное число рабочих и служащих возросло с 10,8 млн в 1928 г. до 31,2 млн в 1940 г., в том числе промышленных рабочих – 3,1 до 8,2 млн в строительстве – с 0,6 до 1,9 млн, в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях – с 0,3 до 1,5 млн человек. В составе рабочих в промышленности резко увеличивалось число управленцев. Этому процессу свидетельствуют данные о увеличении инженерно-технических трудящихся со 119 тыс. 1928 г. до 932 тыс. в 1940 г. и служащих в промышленности – с 236 до 768 тыс. соответственно. По официальным данным, в начале 1941 г. общее число «руководящих работников и специалистов» советской промышленности составило 5,89 тыс. человек, в том числе в заводских управлениях работали 1,38 тыс., а остальные в цехах.

По словам историков, появляется «класс начальства». Особым значением для его развития являлось введение с конца 1929 г. метода о едином начале на предприятиях и других структурных подразделениях советского общества. Создается новый тип руководителя, способный добиваться результатов любой ценой, даже с применением насильственных методов и грубого принуждения.

Сформированная в 1930-е гг. коллективизация сельского хозяйства не имела общих черт с кооперированием, так как не были выполнены два основных требования при кооперировании: экономическая самостоятельность участников и добровольный характер, о котором говорили и Ленин, и практики и теоретики кооперативного движения.

Надо подчеркнуть и тот факт, что кооперация сельского хозяйства, существовавшая в дореволюционной России, почти полностью была ликвидирована, а ее участники и теоретики были репрессированы.

В итоге формирования деятельности командно-административной системы государственный предприниматель конформист, зависевший от приказов вышестоящего руководства, повлек значительный ущерб организации производительных сил страны. Появилась система партийно-государственной номенклатуры кадров, заменившая дореволюционный «Табель о рангах». Попав в номенклатуру, большинство государственных предпринимателей, чтобы удержаться в ней, делали все от них зависящее (праведное и неправедное).