Государство Волжская Болгария: историко-правовой очерк - [57]
Существенный признак государства состоит в публичной власти, отделенной от массы народа. Обладая публичной властью и правом взыскания налогов, чиновники становятся, как органы общества, над обществом. Свободного, добровольного уважения, с которым относились к органам родового общества, им уже недостаточно, даже если бы они могли завоевать его; носители отчуждающейся от общества власти, они должны добывать уважение к себе путем исключительных законов, в силу которых они приобретают особую святость и неприкосновенность. Так как государство возникло из потребности держать в узде противоположность классов; так как оно в то же время возникло в самих столкновениях этих классов, то оно по общему правилу является государством самого-могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного класса. Так, государство Волжская Болгария была, прежде всего, феодальным государством. Наряду с феодалами определенный вес в политической жизни государства играли люди торговых сословий. В специальных исследованиях отмечается, что Болгарское государство складывалось под властью одного главы в результате слияния из нескольких первоначально самостоятельных частей. В этой связи автор верховная власть Волжской Болгарии имела верховного (или главного) царя и четырех царей Эти четыре царя пользуются некоторыми политическими преимуществами, являются совещательным органом и всегда находились по правую сторону возле трона верховного царя Кроме царей, были предводители, которых естественнее назвать знатью, облеченную полномочиями, поставленную царем в различных пунктах государства в качестве представителей центральной власти на местах Они напоминают «мужей», которых киевские князья сажали в главных городах своего государства на раннем этапе своего развития Вслед за предводителями идут «жители» страны. Жители, указанные в арабских источниках и русских летописях не представляют собой всю свободную массу населения. Это слой людей, с которыми царь привык совещаться по разным случаям. Скорее всего, этот слой соответствует старшей дружине у русских князей[201].
Волжская Болгария располагала в ту пору дружинами царя и тарханов (феодалов), народным войском и речным флотом. По сравнению со старой родовой организацией государство Волжская Болгария отличается, во-первых, разделением подданных государства по территориальным делениям. Старые родовые объединения, возникшие и державшиеся в силу кровных уз, сделались, как мы видели, недостаточными большей частью потому, что их предпосылка, связь членов рода с определенной территорией, давно перестала существовать. Территория осталась, но люди сделались подвижными. Поэтому исходным пунктом было принято территориальное деление, и поданным предоставили осуществлять свои общественные права и обязанности там, где они поселялись, безотносительно к роду и племени. Такая организация поданных по месту жительства общепринята во всех государствах. Вторая отличительная черта – учреждение публичной власти, которая уже не совпадает непосредственно с населением, организующим самое себя как вооруженная сила. Эта особая публичная власть необходима потому, что самодействующая вооруженная организация населения сделалась невозможной со времени раскола общества на классы. Эта публичная власть существует в каждом государстве. Она состоит не только из вооруженных людей, но и из вещественных придатков, тюрем и принудительных учреждений всякого рода, которые были не известны родовому устройству общества. Для содержания этой публичной власти необходимы взносы граждан – налоги (Так, как пишет Ибн Фадлан, царю Болгарии полагается ежегодно дань по одному одной шкуре соболя с каждого дома). «В доисламской Волжской Болгарии была налаженная система налоговых взаимоотношений. Основным налогом был подомный, что может свидетельствовать о благосостоянии общества. Практиковались повинности, основной из которых была воинская. Принятие ислама обусловило изменения в налоговой политике государства, появляются новые виды налогов, совершенствуются формы их взимания. Отныне основными налогами являются поземельный и подушный. Одним из принципиальных нововведений было взимание налогов с зависимых инородцев как с немусульман. В связи с развитием городской культуры широкое распространение получают повинности, связанные со строительством»[202].
Налоги были совершенно не известны родовому обществу. Обладая публичной властью и правом взыскания налогов, царь Волжской Болгарии становится, как орган общества, над обществом. Свободного, добровольного уважения, с которым относились к органам родового общества, ему уже недостаточно, даже если бы он мог завоевать его; носитель отчуждающейся от общества власти, он должен был добывать уважение к себе путем исключительных законов, в силу которых он приобретает особую святость и неприкосновенность. Государство Волжская Болгария возникло из потребности держать в узде противоположность различных сословий (феодалов, купцов, ремесленников, земледельцев и т. п.) в обществе, а также для защиты интересов своих поданных за территорией государства и от иностранных завоевателей и грабителей – кочевников. Кроме того, в большинстве известных в истории государства Волжская Болгария предоставляемые гражданам права соразмеряются с их имущественным положением. Степень политического влияния определялась размерами землевладения. Это находит выражение и в народном эпосе чуваш, потомков волжских болгар. Однако это политическое признание различий в имущественном положении отнюдь не существенно.
