Государство Волжская Болгария: историко-правовой очерк - [54]

У Волжских болгар феодальная государственность рождалась непосредственно из политической системы военной демократии, заложенных ещё при Гуннах. Ее основными элементами были: народные собрания и полноправие всех свободных, могущих носить оружие, в решении вопросов управления; совет старейшин, избранных народом, с правом предварительного рассмотрения дел и правом суда; выборные военачальники (военные вожди) с постоянной дружиной; и наконец, постепенно формирующаяся власть предводителя племени, которая была ограничена народным собранием и подчас распространялась только на часть племени и не обладала дисциплинарными средствами принуждения. В государстве Волжская Болгария довольно длительное время сосуществовали органы новой государственности с пережитками военной демократии. Следует отметить, что феодальное государство Волжских болгар строилось на двойной основе: под воздействием не только пережитков военной демократии, но в той или иной мере остатков Гуннской государственности, а также Великой Болгарии. В этих случаях элементы политической надстройки, такие, как налоговая система (налоги с земли, на содержание войска, с торговых операций), таможенная и монетная системы, территориальное, а не родоплеменное деление, остатки государственного аппарата, обычаи народа, тенгрианство служили первым царям Волжской Болгарии дополнительными рычагами усиления их власти. В синтезном процессе родоплеменные начала играли значительную роль, их взаимодействие с остатками Гуннской политической системы и политической системы Великой Болгарии ускоряло складывание раннефеодального государства Волжская Болгария, и оно оформилось уже к VIII в. Развитие раннефеодального государства Волжская Болгария происходило в ходе постепенной эволюции родоплеменного уклада. Поэтому оно формировалось более медленными темпами (в VIII–XI вв.) и сложилось как новая политическая система только в XI в. У Волжских болгар в начале одном государстве сосуществовали доклассовая структура племен с классовой, догосударственные органы управления болгарских племен с государственным аппаратом. Обращает на себя внимание важная роль общинной организации в рождении раннефеодальной государственности Волжских болгар. Следы народных собраний не исчезают и при первых царях государства Волжская Болгария, хотя они уже обладали титулом верховного правителя Ялтавра (Йалтавра), располагали не только высшей военной и административной, но судебной и законодательной властью. Значительную роль в социальной и государственной истории Волжской Болгарии в раннее средневековье сыграла местная община, которая в известной мере замедлила процесс социального расслоения крестьянства и, следовательно, процесс формирования феодальных отношений. Общинные принципы управления у потомков Волжских болгар сохранились фактически вплоть до 20-х годов XX в.

Сохранение общинных традиций свидетельствует о сравнительно широкой социальной базе раннефеодального государства Волжская Болгария. Последнее выражало интересы не только складывающегося класса, но отчасти и свободных общинников, иногда опираясь на них в своей политике, в частности, по отношению к завоеванному местному населению. Военная добыча долгое время являлась достоянием всех свободных участников похода, а не только царской дружины (Ибн Фадлан пишет, что царь болгар оставляет себе только одну десятую часть военной добычи, см. выше «Записки» Ибн Фадлана).

Изживание общинного начала имело существенное значение в процессе формирования царской власти, в котором можно отметить некоторые общие черты: в первую очередь, замена выборной власти наследственной. Определилась также тенденция к изживанию патримониального характера царской власти. Сильное воздействие на структуру государственного аппарата оказывали дружинники царя. Постепенно царь становится главой не только господствующей этнической группы, но юридически определенной территории. Царь постепенно приобретает не только высшую судебную и военную, но и политическую, и административную власть. Будучи на начальных этапах становления раннефеодального государства ограничен обычным правом, царь сам теперь становится источником права. Запись обычного права дополняется и формируется под влиянием государственного законодательства, а в последующем дополняется исламским правом.

Царская власть государстве Волжская Болгария в раннее средневековье сначала не располагала правом получения постоянных налогов. Ее доходы ограничивались поступлениями по одной шкуре соболя и одной десятой части торговых операций с купцов, в том числе иностранных. Лишь со временем население государства начинают облагать земельным налогом. Появление постоянных налогов оказывается связанным с развитием именно публичных основ власти, в частности с необходимостью защиты государства.

В рамках раннефеодального государства в Волжской Болгарии формировалась феодальная земельная собственность частносеньориального характера, чему немало способствовала царская власть.

Хотя раннефеодальное государство Волжская Болгария имело относительно широкую социальную базу, оно отражало в своей политике в первую очередь интерес формирующейся феодальной знати. Направленность его политики в ее пользу по мере продвижения общества по пути феодализации становилась все заметнее. Именно практика земельных пожалований ускорила формирование крупной земельной собственности, разрушая препятствия, которые ставила этому процессу большая семья или община. Ускоряли рост феодальной земельной собственности также пожалования, закреплявшие их частную власть и право собирать налоги с определенной территории. Таким образом, политика раннефеодального государства стимулировала процесс возникновения частной феодальной собственности, а вместе с тем и рост частной власти крупных феодалов. Тем самым оно одновременно как бы создавало себе в их лице все более усиливавшихся политических противников. В связи с этим уже на стадии раннего феодализма зарождается характерная для него дуализм политической власти: власть в центре и власть отдельных феодалов на местах