Государственное и муниципальное управление - [16]

– условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Творческая деятельность– это создание культурных ценностей и их интерпретация. Неразрывную связь с культурной деятельностью имеет человек, который создает или интерпретирует эти ценности.

В культуре большая роль принадлежит профессионально—творческим организациям (союзам писателей, театральных деятелей, кинематографистов и др.), которые объединяют и направляют творческую деятельность многочисленных некоммерческих организаций культуры и искусства.

Деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах, является основной деятельностью организаций культуры. Организации культуры могут осуществлять иную, не противоречащую законодательству деятельность – предпринимательскую, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и которая соответствует этим целям.

Согласно Положению о Министерстве культуры и массовых коммуникациях Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г., Минкультуры России осуществляет следующие функции и полномочия: вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ; утверждает положение о национальном фильме и положение о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; принимает нормативные правовые акты и по другим вопросам установленной сферы деятельности министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также осуществляет иные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

33. Государственное регулирование в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения

В ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487–I говорится, чтоохрана здоровья граждан– это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно—гигиенического и противо—эпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Государственная функция охраны здоровья населениястраны включает в себя здравоохранение в широком социально—организационном смысле как деятельность государства, направленную на обеспечение высокого уровня здоровья граждан, так и в узком, собственно отраслевом смысле включает в себя систему медико—санитарных мероприятий, осуществляемых организациями здравоохранения.

Номенклатура учреждений здравоохранения, включает в себя три типа учреждений здравоохранения: лечебно—профилактические учреждения, учреждения государственной санитарно—эпидемиологической службы, аптечные учреждения.

К лечебно—профилактическим учреждениям относятся:

1) больничные учреждения (госпитали, медико—санитарные части, специализированные больницы и др.;

2) учреждения здравоохранения особого типа (бюро судебно—медицинской экспертизы, бюро медицинской статистики и др.);

3) диспансеры (врачебно—физкультурные, онкологические, психоневрологические, противотуберкулезные и т. д.);

4) амбулаторно—поликлинические учреждения;

5) учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови (станции переливания крови, скорой медицинской помощи);

6) учреждения охраны материнства и детства (дома ребенка, женские консультации, молочные кухни, родильные дома и др.);

7) санаторно—курортные учреждения;

8) клиники.

В соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» организация охраны здоровья граждан в РФ обеспечивается государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения.

К государственной системе здравоохранения относятсяМинистерство здравоохранения и социального развития РФ, министерства здравоохранения субъектов РФ, государственные органы санитарно—эпидемиологического надзора, Российская академия медицинских наук, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики, выполнению программ в области здравоохранения и по развитию медицинской науки.

34. Понятие безопасности и ее виды

В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446–I «О безопасности» безопасность– состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного бытия личности, общества и государства. Угроза безопасности– совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, взаимная ответственность личности, общества.