Государь. Власть в истории человечества - [25]

Р.Ю. Виппер писал о начале истории города на Тибре:

«Римляне были непохожи на греков. Весь их обиход был суровее и проще. Судебные обычаи напоминали расправу.

Отец в семье имел неограниченную власть; жена и дети наравне с рабами и скотом составляли его имущество – это называлось «фамилия», а отец был «отцом фамилии».

Всякое дело у римлян начиналось с гадания. Главные жрецы (понтифики) гадали вперед на целый год и устанавливали заранее добрые и злые дни, когда можно и когда нельзя приниматься за дело».

Правивший после Ромула легендарный Нума Помпилий говорил:

«Всякая перемена в человеческой жизни опасна. Кто ни в чем не нуждается, кто не может роптать на настоящее, того только безумие может заставить переменить образ жизни». Он считал, что царство – «поле, где умный может совершить блестящие подвиги» Историки говорили о создании Древнего Рима, что город «самим своим существованием, был обязан смелости и отчаянной дерзости собравшихся туда отовсюду храбрых и воинственных людей; целый ряд походов, частые войны послужили источником усиления его могущества». В городе на Тибре при втором царе жили два племени – римляне и сабинцы.

Плутарх писал о Нуме Помпилии:

«Особенного внимания заслуживает разделение им народа на классы, смотря по ремеслам. Два племени вовсе не желали ни сплотиться вместе, ни прекратить царившую между обеими сторонами вражду, беспрестанно происходили столкновения и споры. Царь знал, что твердые тела, которые по своей природе не способны к соединению, можно иногда соединить вместе, раздробив их. Поэтому он решил разделить весь народ на несколько частей, чтобы, сделав между гражданами различие, уничтожить главную причину несогласия между народами, разделить ее, причину, на несколько частей.

Народ был разделен по роду занятий на флейтистов, золотых дел мастеров, плотников, красильщиков, сапожников, кожевников, медников и гончаров. Другие ремесла царь соеденил вместе и образовал из них один цех. Каждый цех имел свои собрания, сходки и религиозные обряды. Таким образом, царь в первый раз изгнал ту рознь, которая заставляла одних называть себя сабинцами, других – римлянами, вследствие чего деление на цехи внесло всюду и во всем гармонию и единодушие.

Историки говорят, что в царствование Нумы не было ни войны, ни восстаний, ни волнений. У него не было ни врагов, ни завистников. Никто не покушался отнять у него престол, никто не составлял против него заговоров. Быть может, это происходило из-за страха перед богами, считавшимися защитниками царской власти, быть может, из уважения к его нравственным качествам или по воле свыше, только его жизнь была чужда всякого греха, была вполне чиста. Нума как нельзя лучше оправдал на себе слова Платона, сказавшего, что власть может доставить спасенье людям, успокоенье от бед тогда только, когда, по воле свыше, царская власть соединится с философским умом, и, слившись, они помогут добродетели одолеть порок. Видя в жизни самого царя ясный, блестящий пример добродетели, они охотно станут слушаться умных советов и в любви и согласии друг с другом, помня о справедливости и праве, изберут себе новую жизнь, чистую и счастливую.

К этой прекрасной цели должна стремиться каждая власть. Царь, который может дать такую жизнь, может внушить такие мысли своим подданным – лучший из царей!».

Сервий Туллий подобно афинскому Солону разделил римлян на пять классов, в соответствии с их имущественным цензом, и распределил между ними права и обязанности гражданина.

Тарквиний Гордый ввел внешние атрибуты власти царя и перестал советоваться и считаться с городской знатью. Народ восстал, изгнал царя и упразднил царскую власть. Реставраторы царского правления считались врагами римского народа и подлежали смертной казни.

Вместо царей в Риме ежегодно избирались два консула – «совещающиеся вместе». Консулы были и мэрами Рима и главными судьями и руководителями ополчения граждан. Консулов контролировал сенат, члены которого избирались пожизненно. Сенат, практически, стал политической властью Древнего Рима.

Сенат в период древней Римской Республики фактически осуществлял руководство государством. Сенат предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в народных собраниях, руководил военными делами, внешней политикой, финансами, государственным имуществом, при необходимости объявлял чрезвычайное положение, утверждал законы, утверждал результаты выборов, контролировал деятельность магистратов, местных органов власти.

Постановления Сената также имели силу закона.

Члены Сената делились на ранги в соответствии с ранее занимаемыми должностями (консулы, преторы, эдивы, трибуны, квесторы).

Во время обсуждения законопроектов сенаторы получали слово в строгом соответствии со своими рангами.

Во главе Сената всегда стоял наиболее заслуженный сенатор. а не глава партии плебеев или патрициев.

В период Империи Сенат, формально считавшийся одним из высших органов власти, превратился в ширму.

Государством руководили патриции – богатые родовитые люди, из них составлялся сенат, из них выбирались консулы и жрецы. Остальной народ – плебеи – были свободными, но не имели права избираться во власть. За долги плебеи становились рабами. Между патрициями и плебеями началась борьба за власть. Плебеи стали избирать из своей среды народных трибунов, защищавших народ от произвола патрициев. При необходимости народ собирался на собрания – митинги по волостям – трибам. Трибуны стали выступать в сенате. Единогласное решение народа стало обязательным для сената и консулов. В середине V века до н. э. законы Рима были оформлены в «Законы XII таблиц» – первом гражданском римском кодексе.