Газета Завтра 932 (39 2011) - [15]

Но уже в 2007 г. Евросоюз объяснил Киеву, что до вступления в ЕС Украине предстоит пройти долгий и трудный путь экономических и политических реформ. А в феврале 2011 г. посол ЕС на Украине Жозе Терейра еще раз подчеркнул, что "Украина не соответствует минимальным условиям для обсуждения членства в ЕС" .

Однако Европа, сказав решительное "нет" попыткам украинской элиты быстро войти в Евросоюз, назвала новые потенциальные "пряники", которые якобы ждут республику на "западном" пути. Главный из них — подготовка соглашения об ассоциации с ЕС, которое (опять-таки "через несколько лет") приведет к полноценному включению Украины в общеевропейскую Зону свободной торговли (ЗСТ).

Переговоры идут давно и непросто. В конце марта 2011 г. премьер Николай Азаров заявил, что на нынешних условиях ЕС Украина договор о ЗСТ не подпишет, и что основные разногласия касаются очень малых квот на поставки в Европу украинской сельхозпродукции. А в июле украинские СМИ сообщили, что ЕС предлагает Киеву следующий — явно издевательский — "компромисс": квоты на экспорт украинского зерна будут небольшими, но "зато" Украина сможет неограниченно покупать европейское мясо. Однако украинское руководство, тем не менее, настойчиво заявляет, что соглашение об ассоциации республики с ЕС, включающее дальнейшее создание ЗСТ, будет подписано до конца года.

Переговоры по Таможенному союзу с Украиной также идут достаточно давно. И на фоне постоянного шантажа Киева со стороны Еврокомиссии, которая недвусмысленно дает понять, что вступление в ТС с Россией, Белоруссией и Казахстаном — полностью закроет для Украины любые возможности "европейской интеграции".

Россия же подчеркивает, что вступление в ТС решит для Украины проблему цен на газ: они будут резко снижены, а в дальнейшем практически уравнены с внутрироссийскими. Кроме того, единые таможенные пошлины ТС (в среднем 10,5% для внешнего рынка и нулевые для внутреннего рынка Союза) резко расширят возможности украинского экспорта в пределах ТС и одновременно существенно "закроют" внутренний украинский рынок от товарной экспансии внешних конкурентов.

Переломной точкой этих обсуждений стало начало 2011г., когда и Еврокомиссия, и Россия фактически потребовали от Киева однозначно определиться: либо ЗСТ с ЕС — либо ТС.

И тогда начались обсуждения потерь и преимуществ этого выбора. И появились идеи вроде озвученной президентом В.Януковичем "модели 3+1". Которая заключается в подписании Украиной Ассоциации и ЗСТ с Евросоюзом — при одновременном "ассоциированном" вступлении в ТС, с перспективой возможного полного членства через несколько лет.

Идея "3+1" была отвергнута и ЕС (неявно), и Россией (вполне откровенно). Поскольку она предполагает попытку Украины одновременно получить и преимущества ЗСТ, и преимущества ТС, не беря на себя никаких конкретных обязательств.

Насчет преимуществ ЗСТ и ТС высказывают чуть ли не противоположные мнения. Чтобы разобраться, используем максимально нейтральные профессиональные данные, опирающиеся на наиболее достоверную статистику и расчеты. В частности, оценки опубликованного в апреле 2011 г. Совместного доклада экспертных рабочих групп Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины (руководитель группы академик Валерий Геец) и Института народохозяйственного прогнозирования РАН (руководитель группы академик Виктор Ивантер). А также опубликованные в июле 2011 г. расчеты замминистра экономики Украины Валерия Мунтияна.

"Совместный доклад" указывает, что при присоединении Украины к ТС прирост экспорта украинских товаров в РФ составит 4,6-8,8 млрд долл в год. В наибольшей мере вырастет экспорт в ТС машиностроительной и металлургической продукции. Рост товарооборота Украины (без учета углеводородов) составит от 13,5 до 16,4% ВВП Украины. При этом только отмена в ТС внутренних пошлин на углеводороды обеспечит положительный прирост сальдо торгового баланса Украины на 2,9 млрд долл в год. А когда по условиям ТС и Единого экономического пространства внутренняя цена газа снизится до 180 долл за тыс куб м, дополнительный прирост сальдо торгового баланса Украины составит 5,1 млрд долл в год. При этом минимальные оценки роста объема украинского экспорта в первый год составят 1,02% ВВП страны, во второй — 2,72%, в третий — 3,4%.

А еще будут и расширение производства на украинских предприятиях в результате увеличения объёма рынка, и дополнительные рабочие места и рост доходов бюджета, и рост транзитной активности стран ТС через территорию Украины (и дополнительные доходы от платы за транзит), и восстановление и укрепление кооперационных связей между предприятиями стран ТС (что повысит технологический уровень и конкурентоспособность украинской продукции), и улучшение позиций в мировой торговле в результате согласованных действий группировки ТС на международных переговорах.

А еще будут и обеспечение устойчивой параллельной работы энергосистем, и координация торговой политики на мировых рынках, и снижение потерь от колебаний валютных курсов и других коммерческих рисков в результате перехода на расчеты в национальных валютах, и общие крупные и сверхкрупные проекты, и совместная подготовка специалистов, и совместные фундаментальные и прикладные научные исследования, и общие программы коммерциализации научно-технологических результатов, т.д., и т.п.